замовникiв, проектувальникiв, пiдрядчикiв i субпiдрядчикiв,
навiть органи фiнансуючого банку i вiдповiднi виконкоми мiсце-
вих Рад народних депутатiв.
4. Джерела регулювання пiдрядних вiдносин у будiвництвi
За умов iснування СРСР правове регулювання вiдносин у ка-
пiтальному будiвництвi (i сумiжних з ним) здiйснювалося союз-
ним законодавством. Республiканськi нормативнi акти в цiй сферi
якщо i приймалися, то тiльки дублювали змiст союзних. В умо-
вах формування самостiйного украєнського законодавства основнi
напрями правового регулювання капiтального будiвництва i су-
мiжних з ним сфер визначаються Законом Украєни <Про iнвес-
тицiйну дiяльнiсть> та нормами ЦК Украєни, де цим питанням
присвячено главу 29.
Постановою Верховноє Ради Украєни вiд 12 вересня 1991 р.
<Про порядок тимчасовоє дiє на територiє Украєни окремих актiв
законодавства Союзу РСР> передбачено, що до прийняття вiдпо-
вiдних актiв законодавства Украєни на єє територiє застосовують-
ся акти законодавства СРСР з питань, якi не врегульованi зако-
нодавством Украєни за умови, що вони не суперечать Консти-
туцiє i законам Украєни.
Тому серед джерел правового регулювання капiтального будiв-
ництва Украєни залишаються на певний час законодавчi i пiдза-
коннi акти колишнього СРСР.
Так, Постановою Ради Мiнiстрiв СРСР вiд 26 грудня 1986 р.
були затвердженi Правила про договори пiдряду на капiтальне
будiвництво. Певнi змiни було внесено в порядок застосування
єх Постановою Ради Мiнiстрiв СРСР вiд ЗО липня 1988 р. <Про
впорядкування системи економiчних (майнових) санкцiй, що за-
стосовуються до пiдприумств, обуднань i органiзацiй>. Порядок
укладення i виконання договорiв субпiдряду регулюуться Поло-
женням про взаумовiдносини органiзацiй - генеральних пiдряд-
чикiв з субпiдрядними органiзацiями, затвердженим Постано-
180
вою Держбуду СРСР i Держплану СРСР вiд 3 липня 1987 р. Щодо
правового режиму договору на виконання проектних i розвiду-
вальних робiт, то вiн встановлений нормативним актом, прийня-
тим понад ЗО рокiв тому i через це явно застарiлим. Правила про
договори на виконання проектних i розвiдувальних робiт, про якi
йдеться, були затвердженi Держбудом СРСР, Держпланом СРСР
i Мiнiстерством фiнансiв СРСР 25 травня 1959 р. Багатостороннi
контракти в капiтальному будiвництвi регулюються Тимчасовим
положенням про контракт в капiтальному будiвництвi, затверд-
женим Держбудом СРСР вiд 13 березня 1989 р.
Важливе мiсце серед джерел правового регулювання посiда-
ють постанови Уряду СРСР. Деякi з них присвяченi загальним
питанням, як, наприклад. Постанова Ради Мiнiстрiв СРСР вiд
ЗО вересня 1989 р. <Про деякi заходи щодо полiпшення стану
справ у капiтальному будiвництвi>; iншi - окремим проблемам,
як наприклад, Постанова Ради Мiнiстрiв СРСР вiд 23 сiчня 1981
р. (з вiдповiдними змiнами вiд 24 квiтня 1984 р.) <Про прийнят-
тя в експлуатацiю закiнчених будiвництвом обуктiв>. Важливу
роль у регулюваннi розрахунково-кредитних вiдносин вiдiгра-
ють Правила фiнансування i кредитування будiвництва, затвер-
дженi Постановою Ради Мiнiстрiв СРСР вiд 10 сiчня 1987 р.
Протягом останнiх рокiв впроваджууться метод будiвництва
обуктiв <пiд ключ>. Вiдносини мiж учасниками такого будiв-
ництва регулюються вiдповiдно до Положення про органiзацiю
будiвництва обуктiв <пiд ключ>, яке затверджене Постановою
Держбуду СРСР вiд 10 листопада 1989 р.
Крiм наведених нормативних актiв законодавчого, пiдзакон-
ного i вiдомчого характеру, дiють численнi будiвельнi норми i
правила, а також iнструктивнi й iнформацiйнi листи Держбуду
УРСР i Державного арбiтражу УРСР (нинi - Держкоммiстобу-
дування i Вищого арбiтражного суду Украєни), якi в прямому
розумiннi не у джерелами права, але суттуво впливають на фор-
мування практики застосування цих джерел.
5. Договiр на виконання проектних i розвiдувальних робiт
Поняття i предмет договору. Договiр на виконання проектних i
розвiдувальних робiт укладауться мiж замовником i пiдрядчиком
(або провiдною проектною органiзацiую як генпiдрядчиком). Вiн
у консесуальним, двостороннiм i сплатним. Предметом догово-
ру виступау передусiм проектно-кошторисна документацiя -
технiко-економiчнi обгрунтування (технiко-економiчнi розрахун-
ки), проекти, робочi проекти, робоча документацiя на будiвницт-
181
во нових, розширення, реконструкцiю i технiчне переозброуння
дiючих пiдприумств, будов, споруд, а також закiнченi iнженернi
дослiдження для розробки проектно-кошторисноє документацiє
на будiвництво обуктiв, проекти органiзацiє будiвництва i про-
екти виконання робiт тощо.
Склад проектно-кошторисноє документацiє (робочих проектiв
на будiвництво обуктiв як виробничого, так i соцiально-побу-
тового призначення, робочоє документацiє, кошторисноє доку-
ментацiє), а також технiчнi вимоги до неє та порядок єє узгод-
ження i затвердження визначаються вiдповiдно до iнструкцiє про
склад, порядок розробки, узгодження i затвердження проектно-
кошторисноє документацiє на будiвництво пiдприумств, будов i
споруд, яка затверджена Постановою Держбуду СРСР вiд 23 груд-
ня 1985 р., введена в дiю з 1 сiчня 1986 р. i у чинною.
Проектування може здiйснюватися в двi стадiє (технiчний про-
ект, робочi креслення) або в одну стадiю (техноробочий про-
ект- технiчний проект, поуднаний з робочими кресленнями).
Сторони в договорi. Порядок укладення договору. Як у будь-
якому пiдрядному договорi, у договорi на виконання проектних
i розвiдувальних робiт сторонами у замовник i пiдрядчик. Якщо
пiдрядчик увесь обсяг договiрних робiт виконуу власними сила-
ми, залучаючи до цього iншi спецiалiзованi органiзацiє, то вико-
ристовууться складна структура договiрних робiт, якою охоп-
люуться замовник, генеральний пiдрядчик (провiдна пiдрядна
органiзацiя), а також субпiдрядчик.
За умов планового характеру договору замовником проектних
робiт, виконуваних за рахунок коштiв капiтального будiвництва
або бюджетних асигнувань, виступала органiзацiя,якiй були
видiленi цi кошти. В iнших випадках, коли роботи виконували
за рахунок коштiв вiд основноє дiяльностi державних пiдприумств
або власних коштiв кооперативноє, громадськоє або iншоє орга-
нiзацiє-власника (господарськоє асоцiацiє, акцiонерного товари-
ства, орендного пiдприумства тощо), - замовником виступала
будь-яка органiзацiя, яка була надiлена правами юридичноє осо-
би. Нинi у питаннях правового регулювання субуктного складу
договору на виконання проектних i розвiдувальних робiт знятi
обмеження щодо участi окремих громадян як на боцi замовни-
ка, так i на боцi пiдрядчика. Учасниками такого договору в прин-
ципi можуть бути будь-якi особи.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174