Юридические механизмы реализации права многооб-
разны, их содержание определяется особенностями пра-
вовой системы той или иной страны.
В романо-германской правовой системе процесс пра-
вореализации включает в себя следующие этапы.
Первый этап - возведение естественного права в закон
(позитивное право), придание ему нормативной формы.
Ядро естественного права составляют права человека,
его социально-правовые притязания, вытекающие из при-
роды человека и общества. Для реализации этих притяза-
ний необходимо законодательное, нормативное признание
их государством. Возведение прав человека в закон озна-
чает: а) их конституционное закрепление; б) их закрепле-
ние в текущем законодательстве.
На втором этапе включаются различные механизмы
реализации закона, с помощью которых происходит
перевод предписаний закона в конкретное содержание
субъективных прав и юридических обязанностей. Меха-
низмы эти многообразны: конкретизация закона в под-
законных нормативных актах правительства, минис-
терств, ведомств, органов самоуправления и др., в ло-
кальных нормативных актах: разъяснение норм закона
в актах официального толкования; процессуальные нормы,
регулирующие процедуры принятия, применения и при-
нудительного исполнения закона; многообразные акты
применения норм права. Сюда же входит деятельность
государственных органов по подготовке и принятию
правовых актов.
Третий, заключительный, этап представляет собой
собственно реализацию права. Именно здесь права из
возможности превращаются в действительность, и это
превращение происходит по воле обладателя права, т. е.
от субъекта права зависит, будет ли право реализох
когда и в каких пределах.
В англосаксонской правовой системе процесс прад
ализации идет иначе.
Возведение правовых притязаний, т. е. естествещ
права, в ранг обязательной нормы осуществляется с
Суд, рассматривая конкретное юридическое дело,
тельно анализирует фактические обстоятельства во:
шего спора, притязания сторон и, определяя их в:
ные права и обязанности, разрешает конфликт. В
стве нормативного основания при разрешении
выступает прецедент - ранее вынесенное судебное (
ние по аналогичному делу.
Механизм реализации правового притязания в >..
саксонской правовой системе более прост, нежели в^
мано-германской, поскольку не требует предварителв
го законодательного закрепления. Опасность же суд
ского произвола не следует преувеличивать, ибо все
есть возможность обжалования судебного решения в ви
стоящий суд. Заметим, что, например, в Англии, гд
сформировалось англосаксонское право, высшей суд
ной инстанцией является Палата лордов - верхняя
дата английского Парламента.
Итак, для понимания того, что такое реализ
права, необходимо уяснить следующее: в реализ
права в принципе заинтересован только тот, кто $
субъективное право, т. е. субъект права. Все иные л>
обязанная сторона, правоприменитель, законодатель-^
ствуют в конечном счете в интересах управомочен>
Деятельность названных лиц и органов, юридичес
нормы, которые эту деятельность регулируют, в с<
купности образуют сложный и многоаспектный м<
низм реализации права. Следовательно, решение вов.
са о том, будет право реализовано или нет, зависит
его обладателя. Лишь по его воле может быть испс
зован, введен в действие механизм реализации п{
Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии,
действовать качественно и эффективно.
Частью механизма реализации права выступают
ханизмы защиты субъективного права, т.е. механиэ
юридической ответственности. В процессе защиты пр
восстанавливается, и вновь появляется возможность
378
оеализации. Юридическая ответственность в известной
^ере обеспечивает охрану субъективных прав от неза-
конных посягательств и тем самым создает необходи-
мые условия для их реализации.
Непосредственная реализация, т.е. осуществление
права в фактическом поведении, происходит в трех
формах (см. схему на с. 380).
форма первая - соблюдение запретов. Здесь реализу-
ются запрещающие и охранительные нормы. Для соблю-
дения запретов необходимо воздержание от запрещен-
ных действий, т. е. пассивное поведение. Так, ч. 3 ст. 8
федерального конституционного закона от 28 апреля
1995 г. <Об арбитражных судах в Российской Федера-
ции> установлено: <Ни одно лицо не может быть
представлено к назначению на должность ^судьи без
согласия соответствующей квалификационной коллегии
судей>. Для соблюдения зафиксированного в данной
норме запрета требуется пассивное поведение: воздержа-
ние от представления к назначению на должность судьи,
если нет согласия соответствующей квалификационной
коллегии судей.
Все охранительные нормы содержат запрет, который,
хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из
смысла нормы: если за какие-то действия в санкции
нормы установлена юридическая ответственность, то
очевидно, что такие действия запрещены законодателем.
Подобного рода запреты установлены нормами Особен-
ной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об
административных правонарушениях.
Форма вторая - исполнение обязанностей. Это реа-
лизация обязывающих норм, предусматривающих пози-
тивные обязанности, для чего требуется активное пове-
дение: уплатить налог, поставить товар покупателю,
выполнить работу по трудовому договору и т. п. Напри-
мер. в соответствии с ч. 2 ст. 385 ГК РФ <кредитор,
уступивший требование другому лицу, обязан передать
ему документы, удостоверяющие право требования, и со-
общить сведения, имеющие значение для осуществления
требования>.
Форма третья - использование субъективного права.
В такой форме реализуются управомочивающие нормы,
в диспозициях которых предусмотрены субъективные
379
права. Так, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано: <Собствев
ку принадлежат права владения, пользования и ра)
ряжения своим имуществом>. Субъективное право (ц
полагает как активное, так и пассивное поведа),
Субъект ведет себя пассивно, если отказывается
использования своего права. Субъективное право мс
быть осуществлено путем собственных фактичес
действий управомоченного (собственник вещи него
зует ее по прямому назначению), посредством сове;
ния юридических действий (передача вещи в за
дарение, продажа и т.д.), через предъявление треб
ния к обязанному лицу (требование к должнику вер]
долг) и в форме притязания, т. е. обращения в ко*
тентный государственный орган за защитой нарушс
го права (если должник отказывается вернуть
кредитор обращается в суд с просьбой о взыо
долга в принудительном порядке).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162