В буржуаз-
ном и социалистическом обществе помимо государства
действуют разного рода политические партии, профсо-
юзы, женские и молодежные общественные объедине-
ния, организации промышленников и фермеров, отра-
жающие в своей деятельности интересы определенных
социальных сил и оказывающие влияние на политику.
И все же государство занимает центральное место в по-
литической и общественной жизни любой страны. Ска-
занное обусловлено следующим.
1. Государство выступает преэвде всего в качестве
альтернативы бесплодной борьбе между различными
социальными группами, слоями, классами с их противо-
речивыми интересами. Оно предотвратило самоуничто-
жение человеческого общества на самой ранней стадии
нашей цивилизации и предотвращает это сегодня. В этом
смысле оно <дало> жизнь политической системе обще-
ства в современном ее понимании.
В то же время не кто иной, как государство, на
протяжении всей истории человечества тысячекратно
ввергало своих подданных в междоусобные и региональ-
ные вооруженные конфликты, войны, включая две ми-
ровые войны. В одних случаях (как агрессор) государ-
ство было и есть орудие определенных политических
группировок, отражающих интересы господствующих
слоев, классов общества. В других случаях (как защит-
ник) оно зачастую выражает общенародные интересы.
2. Государство можно рассматривать как организаци-
онную форму, как союз людей, объединившихся для
совместного проживания. Исторические, идеологичес-
кие, социально-экономические связи индивидов с госу-
дарством получают концентрированное выражение в по-
литико-правовой категории гражданства. Каждый из
членов <государственной общины> заинтересован в её
существовании, так как личная независимость и свобода
в общении с согражданами, охрана семьи и собственнос-
ти, гарантия безопасности от вторжения в личную
жизнь извне обеспечиваются государством. Как гражда-
нин индивид приобретает устойчивые первичные поли-
тические качества, которые становятся основой его
участия в политической жизни страны, в деятельности
общественно-политических объединений и движений,
политических партий и т. п. Иначе говоря, прежде всего
через государство индивид <включается> в политичес-
кую систему общества.
Вместе с тем между государством и отдельными
гражданами (независимо от того, к какому классу они
принадлежат) существует комплекс противоречий, кото-
рый в целом характеризуется как одно из основных
внутренних противоречий политической системы обще-
ства. Это противоречия между демократией и бюрокра-
тией в сфере законодательной и исполнительной власти,
между тенденциями развития самоуправления и ограни-
ченными возможностями его осуществления и др. Про-
тиворечия эти резко обостряются, когда государство
проводит ярко выраженную классовую, национальную,
расовую политику по отношению к гражданам, не
принадлежащим к политически господствующим соци-
альным группам.
3. В ряду факторов, обусловивших появление государ-
ства, важное место занимает социально-классовое рас-
слоение общества. Отсюда следует, что государство вы-
ступает политической организацией экономически гос-
подствующего класса.
И все же марксистско-ленинская характеристика клас-
совой сущности государства как органа подавления
верно отражает только особое состояние в развитии
общества, когда в нем возникает такая классовая напря-
женность (вызванная, как правило, военными конфлик-
тами, экономическим и духовным кризисом), которая
способна взорвать общество, привести его в состояние
хаоса. В обычные же нормальные периоды в классовом
обществе превалируют общесоциальные связи, более
сильные и созидательные, чем классовые антагонизмы.
Достойной внимания остается мысль Ф. Энгельса о том,
что в действительном мире метафизические полярные
противоположности существуют только во время кризи-
сов, что весь великий ход развития происходит в форме
взаимодействия. Государство в силу своего социального
назначения не может быть постоянно функционирую-
щим в режиме господства и насилия. Как свидетельст-
вует история, деятельность государств такого типа (дес-
потических, авторитарных) имеет свои временные пре-
делы, которые по мере развития цивилизации все более
сужаются.
Классовый характер государства связывает его с иными
политическими явлениями. Поэтому перед государством
и политической системой в целом стоят одни и те же
задачи: ввести классовую борьбу в русло цивилизован-
ной политической борьбы, основанной на принципах
демократии и права; направить усилия противоборству-
ющих слоев, классов и их политических организаций на
конструктивное решение общесоциальных, а значит,
одновременно и классовых проблем.
4. Государство стало первым результатом политичес-
кой деятельности людей, каким-либо образом организо-
ванных и представляющих интересы определенных со-
циальных групп и слоев. Это обусловило его претензии
на всеобщность охвата политических явлений, а призна-
ки территориальности и публичной власти сделали
реальным значение государства как формы политичес-
кого общежития различных социальных и националь-
ных образований, а также выражающих их интересы
различного рода организаций и партий. Государствен-
ность - форма бытия классового общества.
В этой связи государство играет роль надклассового
арбитра. В законодательном порядке оно устанавливает
<правила игры> для политических партий и обществен-
ных объединений, пытается учитывать в своей политике
спектр их многообразных, порою антагонистически про-
тиворечивых интересов. Демократическое государство
стремится обеспечить не только нормальное мирное
политическое общежитие, но и мирную смену государст-
венной власти, если возникает такая историческая необ-
ходимость. Государство как форма политического обще-
80
жития по территории совпадает с политической систе-
мой общества. По содержательным и функциональным
характеристикам оно выступает элементом политичес-
кой системы.
5. Государство - важнейший интегрирующий фактор,
связывающий в единое целое политическую систему и
гражданское общество. В силу своего социального про-
исхождения государство берет на себя заботу об общих
делах. Оно вынуждено заниматься общесоциальными
проблемами - от строительства домов для престарелых,
устройства связи, транспортных артерий до энергетичес-
кого, экологического обеспечения будущих поколений
людей. Как основной собственник средств производства,
земли, ее недр оно финансирует наиболее капиталоем-
кие отрасли науки и производства, несет бремя расхо-
дов на оборону.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
ном и социалистическом обществе помимо государства
действуют разного рода политические партии, профсо-
юзы, женские и молодежные общественные объедине-
ния, организации промышленников и фермеров, отра-
жающие в своей деятельности интересы определенных
социальных сил и оказывающие влияние на политику.
И все же государство занимает центральное место в по-
литической и общественной жизни любой страны. Ска-
занное обусловлено следующим.
1. Государство выступает преэвде всего в качестве
альтернативы бесплодной борьбе между различными
социальными группами, слоями, классами с их противо-
речивыми интересами. Оно предотвратило самоуничто-
жение человеческого общества на самой ранней стадии
нашей цивилизации и предотвращает это сегодня. В этом
смысле оно <дало> жизнь политической системе обще-
ства в современном ее понимании.
В то же время не кто иной, как государство, на
протяжении всей истории человечества тысячекратно
ввергало своих подданных в междоусобные и региональ-
ные вооруженные конфликты, войны, включая две ми-
ровые войны. В одних случаях (как агрессор) государ-
ство было и есть орудие определенных политических
группировок, отражающих интересы господствующих
слоев, классов общества. В других случаях (как защит-
ник) оно зачастую выражает общенародные интересы.
2. Государство можно рассматривать как организаци-
онную форму, как союз людей, объединившихся для
совместного проживания. Исторические, идеологичес-
кие, социально-экономические связи индивидов с госу-
дарством получают концентрированное выражение в по-
литико-правовой категории гражданства. Каждый из
членов <государственной общины> заинтересован в её
существовании, так как личная независимость и свобода
в общении с согражданами, охрана семьи и собственнос-
ти, гарантия безопасности от вторжения в личную
жизнь извне обеспечиваются государством. Как гражда-
нин индивид приобретает устойчивые первичные поли-
тические качества, которые становятся основой его
участия в политической жизни страны, в деятельности
общественно-политических объединений и движений,
политических партий и т. п. Иначе говоря, прежде всего
через государство индивид <включается> в политичес-
кую систему общества.
Вместе с тем между государством и отдельными
гражданами (независимо от того, к какому классу они
принадлежат) существует комплекс противоречий, кото-
рый в целом характеризуется как одно из основных
внутренних противоречий политической системы обще-
ства. Это противоречия между демократией и бюрокра-
тией в сфере законодательной и исполнительной власти,
между тенденциями развития самоуправления и ограни-
ченными возможностями его осуществления и др. Про-
тиворечия эти резко обостряются, когда государство
проводит ярко выраженную классовую, национальную,
расовую политику по отношению к гражданам, не
принадлежащим к политически господствующим соци-
альным группам.
3. В ряду факторов, обусловивших появление государ-
ства, важное место занимает социально-классовое рас-
слоение общества. Отсюда следует, что государство вы-
ступает политической организацией экономически гос-
подствующего класса.
И все же марксистско-ленинская характеристика клас-
совой сущности государства как органа подавления
верно отражает только особое состояние в развитии
общества, когда в нем возникает такая классовая напря-
женность (вызванная, как правило, военными конфлик-
тами, экономическим и духовным кризисом), которая
способна взорвать общество, привести его в состояние
хаоса. В обычные же нормальные периоды в классовом
обществе превалируют общесоциальные связи, более
сильные и созидательные, чем классовые антагонизмы.
Достойной внимания остается мысль Ф. Энгельса о том,
что в действительном мире метафизические полярные
противоположности существуют только во время кризи-
сов, что весь великий ход развития происходит в форме
взаимодействия. Государство в силу своего социального
назначения не может быть постоянно функционирую-
щим в режиме господства и насилия. Как свидетельст-
вует история, деятельность государств такого типа (дес-
потических, авторитарных) имеет свои временные пре-
делы, которые по мере развития цивилизации все более
сужаются.
Классовый характер государства связывает его с иными
политическими явлениями. Поэтому перед государством
и политической системой в целом стоят одни и те же
задачи: ввести классовую борьбу в русло цивилизован-
ной политической борьбы, основанной на принципах
демократии и права; направить усилия противоборству-
ющих слоев, классов и их политических организаций на
конструктивное решение общесоциальных, а значит,
одновременно и классовых проблем.
4. Государство стало первым результатом политичес-
кой деятельности людей, каким-либо образом организо-
ванных и представляющих интересы определенных со-
циальных групп и слоев. Это обусловило его претензии
на всеобщность охвата политических явлений, а призна-
ки территориальности и публичной власти сделали
реальным значение государства как формы политичес-
кого общежития различных социальных и националь-
ных образований, а также выражающих их интересы
различного рода организаций и партий. Государствен-
ность - форма бытия классового общества.
В этой связи государство играет роль надклассового
арбитра. В законодательном порядке оно устанавливает
<правила игры> для политических партий и обществен-
ных объединений, пытается учитывать в своей политике
спектр их многообразных, порою антагонистически про-
тиворечивых интересов. Демократическое государство
стремится обеспечить не только нормальное мирное
политическое общежитие, но и мирную смену государст-
венной власти, если возникает такая историческая необ-
ходимость. Государство как форма политического обще-
80
жития по территории совпадает с политической систе-
мой общества. По содержательным и функциональным
характеристикам оно выступает элементом политичес-
кой системы.
5. Государство - важнейший интегрирующий фактор,
связывающий в единое целое политическую систему и
гражданское общество. В силу своего социального про-
исхождения государство берет на себя заботу об общих
делах. Оно вынуждено заниматься общесоциальными
проблемами - от строительства домов для престарелых,
устройства связи, транспортных артерий до энергетичес-
кого, экологического обеспечения будущих поколений
людей. Как основной собственник средств производства,
земли, ее недр оно финансирует наиболее капиталоем-
кие отрасли науки и производства, несет бремя расхо-
дов на оборону.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162