Требуется и развитая и до-
ступная система юридической помощи населению.
Тревожная экологическая обстановка в мире и стране
придает самостоятельное значение функции охраны при-
роды и окружающей среды. Экологически агрессивное
промышленное и сельскохозяйственное производство
агрессивно и по отношению к человеку, его здоровь
благополучию будущих поколений. Право граждан
благоприятную окружающую среду закреплено в Кс
ституции. Поэтому конституционной является обяза
ность всех органов государства обеспечивать услов>
способствующие оздоровлению природы.
Главное внимание здесь должно быть уделено обе,
печению экологически безопасного устойчивого разве
тия страны в условиях рыночных отношений; охра)
окружающей среды (в том числе выводу из кризисны
экологической ситуации крупных городов и промыд.
ленных центров, радиационной безопасности насел<
ния); оздоровлению и восстановлению нарушенных э>
систем России; участию в решении глобальных (мщ
вых) экологических проблем. Назрела острая потр<
ность в научно обоснованной концепции перехода Р(
сийской Федерации на модель устойчивого развить
обеспечивающую сбалансированное решение социально
экономических и экологических задач.
Выход российской экономики из кризиса немысли
без развития науки и техники, что и определяет важж
значение функции государства по обеспечению (стимулг
рованию) научно-технического прогресса. Ослабление вш
мания государства в последние годы к этому жизненн
важному направлению его деятельности немедленно
и губительно сказалось на некогда мощном научно-тех-1
ническом потенциале страны. Ежегодно многие тысяче^
ученых вынуждены искать хлеб насущный либо в ком*1
мерции (и тогда прощай, наука), либо за рубежом. В т
же время почти приостановился приток в науку свежи
молодых сил. Страна постепенно теряет современну>
техническую инфраструктуру, ценнейшие (прежде всеп
наукоемкие) производства. Мы уже отстаем не толькц,
от мировых достижений, но и от самих себя. Если си<^
туация не будет изменена, то у России не будет шансе
на достойное место среди государств мира в грядуще
XXI столетии. .,
Основная цель всех преобразований в организаций'
науки - создание благоприятных условий для творчес*
кой деятельности первичных научных коллективов. Длл'
этого необходимы бюджетное финансирование фунда-.1
ментальных научных исследований, принятие закона^
о науке и научно-технической политике.
202
^ 5. Внешние функции
Российского государства
Глубокие преобразования всей системы обществен-
ных отношений внутри страны не могли не отразиться
на российской внешней политике. Но за последний
период неузнаваемо изменилась не только Россия. Дру-
гим, более сложным и непредсказуемым стал весь мир.
Основа внешнеполитического курса Российского го-
сударства - общепризнанные принципы и нормы меж-
дународного права. Россия уважает суверенитет, терри-
ториальную целостность и независимость других госу-
дарств и того же требует от них. В рамках этих универ-
сальных принципов наше государство будет защищать
свои интересы и, если понадобится, твердо и жестко.
Так делает любое уважающее себя государство, особен-
но когда речь заходит о защите прав человека, его чести
и достоинства.
Насущные проблемы интеграции в мировую эконо-
мику, использования преимуществ международного раз-
деления труда выдвигают в число важнейших функцию
торгово-экономических, партнерских связей с мировым
сообществом. Реализация ее требует, чтобы меры по
либерализации экспорта сопровождались установлением
строгого государственного контроля над вывозом из
страны стратегически важных сырьевых и энергетичес-
ких ресурсов и валютного контроля. Цель такого кон-
троля и всей торгово-экономической деятельности госу-
дарства- не допустить превращение России в сырьевой
придаток развитых капиталистических стран. Сегодня
жизненно необходимы также самые жесткие санкции
против нарушителей, незаконно укрывающих за грани-
цей валютные средства. Рассматриваемая функция пред-
полагает не только взаимовыгодную торговлю с други-
ми государствами, но и привлечение иностранных ин-
вестиций в экономику России.
Не теряет актуальности и значения функция поддер-
жания мира, оздоровления международной обстановки.
В данном направлении у Российского государства есть
четкие приоритеты в международной политике. Важней-
ший из них - недопущение новой глобальной войны
(<холодной> или <горячей>). Именно поэтому Россия
однозначно стоит на позициях укрепления режима
нераспространения оружия массового поражения и нс
вейших военных технологий. Но мы считаем
принцип обязательным для всех, а не только
России, как полагают некоторые. Российское госуда
во должно положить конец порочной практике однс
ронних уступок.
Российское государство активно участвует в ме
народных миротворческих акциях по разрешению ме
дународных и межнациональных конфликтов. Сов?
менный мир нуждается в новом взгляде на глобальвх
проблемы и цели XXI в. И Россия способна генери
вать здесь крупные оригинальные идеи.
Функция обороны страны также продолжает о<
ваться в ряду основных, ибо одним из важнейх
аспектов укрепления государственности является о<
печение военной безопасности Российской Федерад
Вооруженные Силы и другие войска России предназв
чены: для защиты суверенитета и территориалы
целостности, других жизненно важных интересов п
дарства в случаях агрессии против него и его союз
ков; пресечения угрожающих жизненно важным инте;
сам России вооруженных конфликтов, любого прот
воправного вооруженного насилия в пределах Росси
на ее государственных границах, границах других гос^
дарств в соответствии с договорными обязательства>
проведения операций с целью поддержания мира
решению Совета Безопасности ООН или согласно м<
дународным обязательствам России.
Растущая взаимосвязанность всех стран мира о(.
словливает необходимость сотрудничества Российског
государства со всеми государствами планеты в решены
мировых, глобальных проблем - борьбы с международ
ной преступностью, предотвращения экологических к
тастроф, всеобщей охраны природы и сохранения благ
приятного глобального климата.
6. Механизм (аппарат)
Российского государства
Проблемы укрепления Российского государства закс ,
номерно требуют, чтобы его рабочая часть, т.е. меха1
низм, действовала четко, слаженно и эффективно.
204
Механизм Российского государства - это система
взаимосвязанных между собой объединенных общими
принципами государственных органов (институтов),
осуществляющих государственную власть и функции
государства, решающих его задачи.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
ступная система юридической помощи населению.
Тревожная экологическая обстановка в мире и стране
придает самостоятельное значение функции охраны при-
роды и окружающей среды. Экологически агрессивное
промышленное и сельскохозяйственное производство
агрессивно и по отношению к человеку, его здоровь
благополучию будущих поколений. Право граждан
благоприятную окружающую среду закреплено в Кс
ституции. Поэтому конституционной является обяза
ность всех органов государства обеспечивать услов>
способствующие оздоровлению природы.
Главное внимание здесь должно быть уделено обе,
печению экологически безопасного устойчивого разве
тия страны в условиях рыночных отношений; охра)
окружающей среды (в том числе выводу из кризисны
экологической ситуации крупных городов и промыд.
ленных центров, радиационной безопасности насел<
ния); оздоровлению и восстановлению нарушенных э>
систем России; участию в решении глобальных (мщ
вых) экологических проблем. Назрела острая потр<
ность в научно обоснованной концепции перехода Р(
сийской Федерации на модель устойчивого развить
обеспечивающую сбалансированное решение социально
экономических и экологических задач.
Выход российской экономики из кризиса немысли
без развития науки и техники, что и определяет важж
значение функции государства по обеспечению (стимулг
рованию) научно-технического прогресса. Ослабление вш
мания государства в последние годы к этому жизненн
важному направлению его деятельности немедленно
и губительно сказалось на некогда мощном научно-тех-1
ническом потенциале страны. Ежегодно многие тысяче^
ученых вынуждены искать хлеб насущный либо в ком*1
мерции (и тогда прощай, наука), либо за рубежом. В т
же время почти приостановился приток в науку свежи
молодых сил. Страна постепенно теряет современну>
техническую инфраструктуру, ценнейшие (прежде всеп
наукоемкие) производства. Мы уже отстаем не толькц,
от мировых достижений, но и от самих себя. Если си<^
туация не будет изменена, то у России не будет шансе
на достойное место среди государств мира в грядуще
XXI столетии. .,
Основная цель всех преобразований в организаций'
науки - создание благоприятных условий для творчес*
кой деятельности первичных научных коллективов. Длл'
этого необходимы бюджетное финансирование фунда-.1
ментальных научных исследований, принятие закона^
о науке и научно-технической политике.
202
^ 5. Внешние функции
Российского государства
Глубокие преобразования всей системы обществен-
ных отношений внутри страны не могли не отразиться
на российской внешней политике. Но за последний
период неузнаваемо изменилась не только Россия. Дру-
гим, более сложным и непредсказуемым стал весь мир.
Основа внешнеполитического курса Российского го-
сударства - общепризнанные принципы и нормы меж-
дународного права. Россия уважает суверенитет, терри-
ториальную целостность и независимость других госу-
дарств и того же требует от них. В рамках этих универ-
сальных принципов наше государство будет защищать
свои интересы и, если понадобится, твердо и жестко.
Так делает любое уважающее себя государство, особен-
но когда речь заходит о защите прав человека, его чести
и достоинства.
Насущные проблемы интеграции в мировую эконо-
мику, использования преимуществ международного раз-
деления труда выдвигают в число важнейших функцию
торгово-экономических, партнерских связей с мировым
сообществом. Реализация ее требует, чтобы меры по
либерализации экспорта сопровождались установлением
строгого государственного контроля над вывозом из
страны стратегически важных сырьевых и энергетичес-
ких ресурсов и валютного контроля. Цель такого кон-
троля и всей торгово-экономической деятельности госу-
дарства- не допустить превращение России в сырьевой
придаток развитых капиталистических стран. Сегодня
жизненно необходимы также самые жесткие санкции
против нарушителей, незаконно укрывающих за грани-
цей валютные средства. Рассматриваемая функция пред-
полагает не только взаимовыгодную торговлю с други-
ми государствами, но и привлечение иностранных ин-
вестиций в экономику России.
Не теряет актуальности и значения функция поддер-
жания мира, оздоровления международной обстановки.
В данном направлении у Российского государства есть
четкие приоритеты в международной политике. Важней-
ший из них - недопущение новой глобальной войны
(<холодной> или <горячей>). Именно поэтому Россия
однозначно стоит на позициях укрепления режима
нераспространения оружия массового поражения и нс
вейших военных технологий. Но мы считаем
принцип обязательным для всех, а не только
России, как полагают некоторые. Российское госуда
во должно положить конец порочной практике однс
ронних уступок.
Российское государство активно участвует в ме
народных миротворческих акциях по разрешению ме
дународных и межнациональных конфликтов. Сов?
менный мир нуждается в новом взгляде на глобальвх
проблемы и цели XXI в. И Россия способна генери
вать здесь крупные оригинальные идеи.
Функция обороны страны также продолжает о<
ваться в ряду основных, ибо одним из важнейх
аспектов укрепления государственности является о<
печение военной безопасности Российской Федерад
Вооруженные Силы и другие войска России предназв
чены: для защиты суверенитета и территориалы
целостности, других жизненно важных интересов п
дарства в случаях агрессии против него и его союз
ков; пресечения угрожающих жизненно важным инте;
сам России вооруженных конфликтов, любого прот
воправного вооруженного насилия в пределах Росси
на ее государственных границах, границах других гос^
дарств в соответствии с договорными обязательства>
проведения операций с целью поддержания мира
решению Совета Безопасности ООН или согласно м<
дународным обязательствам России.
Растущая взаимосвязанность всех стран мира о(.
словливает необходимость сотрудничества Российског
государства со всеми государствами планеты в решены
мировых, глобальных проблем - борьбы с международ
ной преступностью, предотвращения экологических к
тастроф, всеобщей охраны природы и сохранения благ
приятного глобального климата.
6. Механизм (аппарат)
Российского государства
Проблемы укрепления Российского государства закс ,
номерно требуют, чтобы его рабочая часть, т.е. меха1
низм, действовала четко, слаженно и эффективно.
204
Механизм Российского государства - это система
взаимосвязанных между собой объединенных общими
принципами государственных органов (институтов),
осуществляющих государственную власть и функции
государства, решающих его задачи.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162