Этот способ относится
дополнительным, во-первых, потому, что представляет
собой вид обязанности (юридическая ответственное>
может рассматриваться как обязанность претерпеваг
лишения, кару, наказание), а, во-вторых, этим способом
обеспечивается надлежащее исполнение предоставлея*1
262
Дозволение Обязывание
дых прав, исполнение возложенных обязанностей, со-
блюдение установленных запретов.
К дополнительным спосооам относится предупреди-
тельное (превентивное) воздействие норм, предусматри-
вающих возможность применения правового принужде-
ния. В частности, нормы Уголовного кодекса обладают
превентивным воздействием на лиц, склонных к совер-
шению преступлений. Сюда же можно отнести стимули-
рующее воздействие норм права. Таким способом ока-
зывают влияние поощрительные нормы, т. е. нормы, в
которых предусмотрено поощрение за активное право-
мерное поведение (за изобретательскую, рационализа-
торскую деятельность).
Со способами правового регулирования (как основ-
ными, так и дополнительными) взаимодействуют не-
юридические способы влияния на сознание, волю,
а значит, и поведение людей в обществе. Например,
нормы права, правовые акты (нормативные и инди-
видуальные), другие правовые явления обладают ин-
формационным воздействием. С их помощью до све-
дения людей доводится информация, которую они
могут использовать в своих интересах. Они инфор-
мируют людей о возможном и должном в обществен-
ной жизни, о последствиях юридически значимого
поведения, позволяют предвидеть последствия своего
поведения и поведения других ^юдей в тех сферах
жизни, которые охватываются правовым регулирова-
нием.
В юридической литературой в практике существует
две юридические формулы, на основе которых выделя-
ются два типа правового регулирования.
Первая формула: дозволено все, кроме прямо запре-
щенного в законе. На этой формуле построен общедо-
зволительный тип правового регулирования. По этому
типу в регулируемых правом отношениях устанавлива-
ются строго и четко сформулированные запреты. Как
правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволе-
ний не определен: все, что не запрещено. Например, право
допускает для членов общества любые способы умноже-
ния материальных благ, кроме прямо запрещенных
законом. Данный тип правового регулирования способ-
ствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям ини-
циативности, активности, самостоятельности в решении
263
жизненных задач. Он характерен для отношений, рех
монтируемых отраслью гражданского права.
Вторая формула правового регулирования зс
иначе: запрещено все, кроме прямо разрешенного.
занное означает, что участник правовых отношений
добного типа может совершить только действия, кс
рые прямо разрешены законом, а все остальные де1
вия запрещены. Этот тип правового регулирования ц
нято называть разрешительным. Он присущ тем отрад
права, которые связаны, например, с государственв
управлением (административное право). Здесь в за
указывается точный, строго ограниченный объем п;
мочий; все, что выходит за пределы компетенции ы
вующего субъекта, категорически запрещено.
Схематически специфику указанных типов мс
выразить следующим образом:
Общедозволительный
тип
Разрешительный^
тип
Дозволение
Запрет
Безусловно, нет отраслей права, построенных л*
на одном типе правового регулирования. Так, в гр
данское право <вкраплены> элементы разрешительнс
типа, а в административном праве можно встрет>
нормы, регулирующие отношения управления по 061
дозволительному типу.
Вместе с тем достаточно очевидно, что общедозво
тельный тип правового регулирования связан с закр
лением в праве социальной свободы, с правом челов
на выбор средств и способов достижения поставленв
целей. Разрешительный же тип правового регулирован
вытекает из необходимости в высокой и строгой упор
доченности общественных отношений, последовательн
реализации принципов законности. Разрешительный т
правового регулирования является единственным щ
применении мер юридической ответственности и ря
других мер государственного принуждения.
264
В теории права входит в научно-практический обиход
термин <правовой режим.*. Этим термином обозначается
специфика юридического регулирования определенной
сферы общественных отношений с помощью различных
юридических средств и способов. Как правило, различ-
ные сферы общественных отношений требуют разного
сочетания способов, методов, типов правового регулиро-
вания. Своеобразие правовых режимов наблюдается как
внутри каждой отрасли, так и в правовой системе в целом.
Правовой режим может включать все способы, методы,
типы, но в различном их сочетании, при доминирующей
роли одних и вспомогательной роли других.
Так, внутри отрасли административнопт права правовой
режим регулирования управленческих отношений в армии,
военизированных учреждениях и организациях сущест-
венно отличается от правовой регламентации управ-
ленческих отношений в сфере государственного управ-
ления высшим образованием. Если в сфере деятельнос-
ти военизированных организаций господствующим, пре-
валирующим является централизованный, императив-
ный метод, возложение обязанности - превалирующим
способом, а разрешительный тип - господствующим, то
в сфере государственного управления высшим образова-
нием в современных условиях значительная роль отво-
дится децентрализованному методу, широким предо-
ставлением прав высшим учебным заведениям с широ-
ким внедрением общедозволительного типа.
Достаточно очевидно различие в правовых режимах
отраслей, относящихся к публичному и частному праву.
Вопрос о методах, способах, типах, режимах правово-
го регулирования имеет наряду с теоретической боль-
шую практическую значимость.
Выбор той или иной формы правового регулирова-
ния зависит от содержания регулируемых отношений,
а также от ряда других условий, которые вместе взятые
требуют от законодателя избрать для данных отноше-
ний именно такой, а не иной способ их юридического
построения, чтобы сделать правовое регулирование наи-
более эффективным, целесообразным, способствующим
прогрессу, воплощению в жизнь гуманистических идеа-
лов правового общества'.
Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве.
М .,1994. С. 34.
265
Русский правовед Е. Н. Трубецкой писал, что щ
создании и развитии права необходимо учитывать
фактора: с одной стороны, исторический опыт прав<
жизни общества, а с другой - идеи разумного возде
вия на социальные процессы, и тогда будут подо6{
наиболее эффективные методы, способы, типы, рея
правового регулирования^
С методами, способами, типами правового регули)
ния связана наметившаяся дифференциация юридич^
деятельности на публично-правовую и частноправов
а значит, и определенные ориентации в профессиональ
подготовке, в юридическом образовании и обучении.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
дополнительным, во-первых, потому, что представляет
собой вид обязанности (юридическая ответственное>
может рассматриваться как обязанность претерпеваг
лишения, кару, наказание), а, во-вторых, этим способом
обеспечивается надлежащее исполнение предоставлея*1
262
Дозволение Обязывание
дых прав, исполнение возложенных обязанностей, со-
блюдение установленных запретов.
К дополнительным спосооам относится предупреди-
тельное (превентивное) воздействие норм, предусматри-
вающих возможность применения правового принужде-
ния. В частности, нормы Уголовного кодекса обладают
превентивным воздействием на лиц, склонных к совер-
шению преступлений. Сюда же можно отнести стимули-
рующее воздействие норм права. Таким способом ока-
зывают влияние поощрительные нормы, т. е. нормы, в
которых предусмотрено поощрение за активное право-
мерное поведение (за изобретательскую, рационализа-
торскую деятельность).
Со способами правового регулирования (как основ-
ными, так и дополнительными) взаимодействуют не-
юридические способы влияния на сознание, волю,
а значит, и поведение людей в обществе. Например,
нормы права, правовые акты (нормативные и инди-
видуальные), другие правовые явления обладают ин-
формационным воздействием. С их помощью до све-
дения людей доводится информация, которую они
могут использовать в своих интересах. Они инфор-
мируют людей о возможном и должном в обществен-
ной жизни, о последствиях юридически значимого
поведения, позволяют предвидеть последствия своего
поведения и поведения других ^юдей в тех сферах
жизни, которые охватываются правовым регулирова-
нием.
В юридической литературой в практике существует
две юридические формулы, на основе которых выделя-
ются два типа правового регулирования.
Первая формула: дозволено все, кроме прямо запре-
щенного в законе. На этой формуле построен общедо-
зволительный тип правового регулирования. По этому
типу в регулируемых правом отношениях устанавлива-
ются строго и четко сформулированные запреты. Как
правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволе-
ний не определен: все, что не запрещено. Например, право
допускает для членов общества любые способы умноже-
ния материальных благ, кроме прямо запрещенных
законом. Данный тип правового регулирования способ-
ствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям ини-
циативности, активности, самостоятельности в решении
263
жизненных задач. Он характерен для отношений, рех
монтируемых отраслью гражданского права.
Вторая формула правового регулирования зс
иначе: запрещено все, кроме прямо разрешенного.
занное означает, что участник правовых отношений
добного типа может совершить только действия, кс
рые прямо разрешены законом, а все остальные де1
вия запрещены. Этот тип правового регулирования ц
нято называть разрешительным. Он присущ тем отрад
права, которые связаны, например, с государственв
управлением (административное право). Здесь в за
указывается точный, строго ограниченный объем п;
мочий; все, что выходит за пределы компетенции ы
вующего субъекта, категорически запрещено.
Схематически специфику указанных типов мс
выразить следующим образом:
Общедозволительный
тип
Разрешительный^
тип
Дозволение
Запрет
Безусловно, нет отраслей права, построенных л*
на одном типе правового регулирования. Так, в гр
данское право <вкраплены> элементы разрешительнс
типа, а в административном праве можно встрет>
нормы, регулирующие отношения управления по 061
дозволительному типу.
Вместе с тем достаточно очевидно, что общедозво
тельный тип правового регулирования связан с закр
лением в праве социальной свободы, с правом челов
на выбор средств и способов достижения поставленв
целей. Разрешительный же тип правового регулирован
вытекает из необходимости в высокой и строгой упор
доченности общественных отношений, последовательн
реализации принципов законности. Разрешительный т
правового регулирования является единственным щ
применении мер юридической ответственности и ря
других мер государственного принуждения.
264
В теории права входит в научно-практический обиход
термин <правовой режим.*. Этим термином обозначается
специфика юридического регулирования определенной
сферы общественных отношений с помощью различных
юридических средств и способов. Как правило, различ-
ные сферы общественных отношений требуют разного
сочетания способов, методов, типов правового регулиро-
вания. Своеобразие правовых режимов наблюдается как
внутри каждой отрасли, так и в правовой системе в целом.
Правовой режим может включать все способы, методы,
типы, но в различном их сочетании, при доминирующей
роли одних и вспомогательной роли других.
Так, внутри отрасли административнопт права правовой
режим регулирования управленческих отношений в армии,
военизированных учреждениях и организациях сущест-
венно отличается от правовой регламентации управ-
ленческих отношений в сфере государственного управ-
ления высшим образованием. Если в сфере деятельнос-
ти военизированных организаций господствующим, пре-
валирующим является централизованный, императив-
ный метод, возложение обязанности - превалирующим
способом, а разрешительный тип - господствующим, то
в сфере государственного управления высшим образова-
нием в современных условиях значительная роль отво-
дится децентрализованному методу, широким предо-
ставлением прав высшим учебным заведениям с широ-
ким внедрением общедозволительного типа.
Достаточно очевидно различие в правовых режимах
отраслей, относящихся к публичному и частному праву.
Вопрос о методах, способах, типах, режимах правово-
го регулирования имеет наряду с теоретической боль-
шую практическую значимость.
Выбор той или иной формы правового регулирова-
ния зависит от содержания регулируемых отношений,
а также от ряда других условий, которые вместе взятые
требуют от законодателя избрать для данных отноше-
ний именно такой, а не иной способ их юридического
построения, чтобы сделать правовое регулирование наи-
более эффективным, целесообразным, способствующим
прогрессу, воплощению в жизнь гуманистических идеа-
лов правового общества'.
Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве.
М .,1994. С. 34.
265
Русский правовед Е. Н. Трубецкой писал, что щ
создании и развитии права необходимо учитывать
фактора: с одной стороны, исторический опыт прав<
жизни общества, а с другой - идеи разумного возде
вия на социальные процессы, и тогда будут подо6{
наиболее эффективные методы, способы, типы, рея
правового регулирования^
С методами, способами, типами правового регули)
ния связана наметившаяся дифференциация юридич^
деятельности на публично-правовую и частноправов
а значит, и определенные ориентации в профессиональ
подготовке, в юридическом образовании и обучении.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162