С принятием 12 декабря 1993 г. новой Кон-
ституции Российской Федерации процесс формирова-
ния гражданского общества и правового государства
получил мощный импульс и определенные юридические
гарантии его осуществления. Конституционно были за-
креплены основополагающие идеи гражданского обще-
ства. Человек, его права и свободы объявлены высшей
ценностью, а признание, соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина - обязанностью госу-
дарства. Провозглашено разделение властей на законо-
дательную, исполнительную и судебную, установлены
гарантии, органов местного самоуправления.
Дальнейшее развитие гражданского общества в Рос-
сии зависит от разумного и последовательного разгосу-
дарствления собственности, сокращения и нейтрализа-
93
ции бюрократического аппарата, формирования много-
партийной системы, создания системы стимулов для
развития производства, разработки оптимальных соци-
альных программ и т. д. Одним из действенных рычагов
в этом плане является правовое регулирование осново-
полагающих отношений гражданского общества, значе-
ние которого заключается в решении посредством права
трех основных целей: поставить заслон излишнему
вмешательству государства в дела гражданского общест-
ва и личную жизнь гражданина; зафиксировать обязан-
ности государства перед гражданским обществом; обес-
печить реализацию конституционных положений о пра-
вовом государстве.
2. Структура гражданского общества
Структура - это внутреннее строение общества, от-
ражающее многообразие и взаимодействие его состав-
ляющих, обеспечивающее целостность и динамизм
развития.
Системообразующим началом, генерирующим интел-
лектуальную и волевую энергию общества, является
человек с его естественными потребностями и интересами,
внешне выраженными в юридических правах и обязаннос-
тях. Составляющими частями (элементами) структуры
выступают различные общности и объединения людей
и устойчивые взаимосвязи (отношения) между ними.
Структуру современного российского гражданского
общества можно представить в виде пяти основных
систем, отражающих соответствующие сферы его жизне-
деятельности. Это социальная (в узком смысле слова),
экономическая, политическая, духовно-культурная и ин-
формационная системы.
Социальная система охватывает совокупность объек-
тивно сформировавшихся общностей людей и взаимоот-
ношений между ними. Это первичный, основополагаю-
щий пласт гражданского общества, оказывающий опре-
деляющее влияние на жизнедеятельность других его
подсистем.
Прежде всего здесь следует обозначить блок отноше-
ний, связанных с продолжением рода человеческого, вос-
производством человека, продлением его жизни, воспита-
94
нием детей. Это институты семьи и отношения, обуслов-
ленные ее существованием, обеспечивающие соединение
биологического и социального начал в обществе.
Второй блок составляют отношения, отражающие
сугубо социальную сущность человека. Это конкретные
отношения человека с человеком как непосредственно,
так и в различных коллективах (клубах, общественных
объединениях и т. п.).
Третий блок образуют опосредованные отношения
между большими социальными общностями людей (груп-
пами, слоями, классами, нациями, расами).
Экономическая система представляет собой совокуп-
ность экономических институтов и отношений, в кото-
рые вступают люди в процессе реализации отношений
собственности, производства, распределения, обмена и по-
требления совокупного общественного продукта.
В качестве первичного слоя здесь выступают отноше-
ния собственности, пронизывающие всю ткань экономи-
ческих отношений и весь цикл общественного производ-
ства и потребления. В Российской Федерации призна-
ются и защищаются равным образом частная, государст-
венная, муниципальная и иные формы собственности.
Отношения производства материальных и нематери-
альных благ составляют второй наиболее важный для
общественной системы структурный слой. В основе
производства лежит созидательный труд членов общест-
ва, поэтому неотъемлемой частью экономических отно-
шений являются трудовые отношения. Более опосредо-
ванный и абстрактный характер носят производствен-
ные отношения, которые в силу своей специфики ста-
новятся независимыми от воли и сознания конкретного
человека. Структурными элементами экономической сис-
темы выступают частные, муниципальные, акционерные,
кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, ин-
дивидуальные частные предприятия граждан.
Отношения распределения, обмена, потребления обще-
ственного совокупного продукта являются важной состав-
ной частью экономической системы, хотя они в опреде-
ленной степени функционируют и в рамках Другой
системы - социальной.
Политическую систему составляют целостные само-
регулирующиеся элементы (организации) - государство,
политические партии, общественно-политические дви-
95
жения, объединения и отношения между ними. Инди-
вид политически выступает в качестве гражданина,
депутата, члена партии, организации.
Глубинным, сущностным слоем здесь являются отно-
шения по поводу власти, которые пронизывают полити-
ческую систему во всех ее средах, на всех этапах ее
существования. Властные отношения весьма разнооб-
разны: это отношения между государством и иными
структурными элементами, между государственными ор-
ганами и учреждениями и т.д. Особое место занимают
отношения, складывающиеся в связи с деятельностью
политических партий, конечной целью которой высту-
пает всегда политическая (государственная) власть.
Помимо сугубо властных существует целая гамма по-
литических отношений, охватывающих проблемы объеди-
нения граждан в общественно-политические организа-
ции, свободы слова, гарантий избирательных прав граж-
дан, функционирования форм непосредственной демо-
кратии и др.
Духовно-культурная система образуется из отноше-
ний между людьми, их объединениями, государством и
обществом в целом по поводу духовно-культурных благ
и соответствующих материализованных институтов, уч-
реждений (образовательных, научных, культурных, ре-
лигиозных), через которые реализуются эти отношения.
Базовый блок в этой сфере составляют отношения,
связанные с образованием. Образование является фун-
даментом в деле развития человеческой личности. Его
состояние характеризует перспективы развития конкрет-
ного общества. Без образования не может нормально
функционировать не только духовно-культурная сфера,
но и общественная система в целом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
ституции Российской Федерации процесс формирова-
ния гражданского общества и правового государства
получил мощный импульс и определенные юридические
гарантии его осуществления. Конституционно были за-
креплены основополагающие идеи гражданского обще-
ства. Человек, его права и свободы объявлены высшей
ценностью, а признание, соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина - обязанностью госу-
дарства. Провозглашено разделение властей на законо-
дательную, исполнительную и судебную, установлены
гарантии, органов местного самоуправления.
Дальнейшее развитие гражданского общества в Рос-
сии зависит от разумного и последовательного разгосу-
дарствления собственности, сокращения и нейтрализа-
93
ции бюрократического аппарата, формирования много-
партийной системы, создания системы стимулов для
развития производства, разработки оптимальных соци-
альных программ и т. д. Одним из действенных рычагов
в этом плане является правовое регулирование осново-
полагающих отношений гражданского общества, значе-
ние которого заключается в решении посредством права
трех основных целей: поставить заслон излишнему
вмешательству государства в дела гражданского общест-
ва и личную жизнь гражданина; зафиксировать обязан-
ности государства перед гражданским обществом; обес-
печить реализацию конституционных положений о пра-
вовом государстве.
2. Структура гражданского общества
Структура - это внутреннее строение общества, от-
ражающее многообразие и взаимодействие его состав-
ляющих, обеспечивающее целостность и динамизм
развития.
Системообразующим началом, генерирующим интел-
лектуальную и волевую энергию общества, является
человек с его естественными потребностями и интересами,
внешне выраженными в юридических правах и обязаннос-
тях. Составляющими частями (элементами) структуры
выступают различные общности и объединения людей
и устойчивые взаимосвязи (отношения) между ними.
Структуру современного российского гражданского
общества можно представить в виде пяти основных
систем, отражающих соответствующие сферы его жизне-
деятельности. Это социальная (в узком смысле слова),
экономическая, политическая, духовно-культурная и ин-
формационная системы.
Социальная система охватывает совокупность объек-
тивно сформировавшихся общностей людей и взаимоот-
ношений между ними. Это первичный, основополагаю-
щий пласт гражданского общества, оказывающий опре-
деляющее влияние на жизнедеятельность других его
подсистем.
Прежде всего здесь следует обозначить блок отноше-
ний, связанных с продолжением рода человеческого, вос-
производством человека, продлением его жизни, воспита-
94
нием детей. Это институты семьи и отношения, обуслов-
ленные ее существованием, обеспечивающие соединение
биологического и социального начал в обществе.
Второй блок составляют отношения, отражающие
сугубо социальную сущность человека. Это конкретные
отношения человека с человеком как непосредственно,
так и в различных коллективах (клубах, общественных
объединениях и т. п.).
Третий блок образуют опосредованные отношения
между большими социальными общностями людей (груп-
пами, слоями, классами, нациями, расами).
Экономическая система представляет собой совокуп-
ность экономических институтов и отношений, в кото-
рые вступают люди в процессе реализации отношений
собственности, производства, распределения, обмена и по-
требления совокупного общественного продукта.
В качестве первичного слоя здесь выступают отноше-
ния собственности, пронизывающие всю ткань экономи-
ческих отношений и весь цикл общественного производ-
ства и потребления. В Российской Федерации призна-
ются и защищаются равным образом частная, государст-
венная, муниципальная и иные формы собственности.
Отношения производства материальных и нематери-
альных благ составляют второй наиболее важный для
общественной системы структурный слой. В основе
производства лежит созидательный труд членов общест-
ва, поэтому неотъемлемой частью экономических отно-
шений являются трудовые отношения. Более опосредо-
ванный и абстрактный характер носят производствен-
ные отношения, которые в силу своей специфики ста-
новятся независимыми от воли и сознания конкретного
человека. Структурными элементами экономической сис-
темы выступают частные, муниципальные, акционерные,
кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, ин-
дивидуальные частные предприятия граждан.
Отношения распределения, обмена, потребления обще-
ственного совокупного продукта являются важной состав-
ной частью экономической системы, хотя они в опреде-
ленной степени функционируют и в рамках Другой
системы - социальной.
Политическую систему составляют целостные само-
регулирующиеся элементы (организации) - государство,
политические партии, общественно-политические дви-
95
жения, объединения и отношения между ними. Инди-
вид политически выступает в качестве гражданина,
депутата, члена партии, организации.
Глубинным, сущностным слоем здесь являются отно-
шения по поводу власти, которые пронизывают полити-
ческую систему во всех ее средах, на всех этапах ее
существования. Властные отношения весьма разнооб-
разны: это отношения между государством и иными
структурными элементами, между государственными ор-
ганами и учреждениями и т.д. Особое место занимают
отношения, складывающиеся в связи с деятельностью
политических партий, конечной целью которой высту-
пает всегда политическая (государственная) власть.
Помимо сугубо властных существует целая гамма по-
литических отношений, охватывающих проблемы объеди-
нения граждан в общественно-политические организа-
ции, свободы слова, гарантий избирательных прав граж-
дан, функционирования форм непосредственной демо-
кратии и др.
Духовно-культурная система образуется из отноше-
ний между людьми, их объединениями, государством и
обществом в целом по поводу духовно-культурных благ
и соответствующих материализованных институтов, уч-
реждений (образовательных, научных, культурных, ре-
лигиозных), через которые реализуются эти отношения.
Базовый блок в этой сфере составляют отношения,
связанные с образованием. Образование является фун-
даментом в деле развития человеческой личности. Его
состояние характеризует перспективы развития конкрет-
ного общества. Без образования не может нормально
функционировать не только духовно-культурная сфера,
но и общественная система в целом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162