Разумеет-
ся, объем и эффективность реализации прав и свобод
зависит от целого ряда факторов и прежде всего от
уровня развития общества в целом.
Во-вторых, права человека находятся в постоянном
развитии, отражают динамику общественных отношений
и рост правосознания граждан. Примером может слу-
жить возникновение права на информацию и закрепле-
ние его в ст. 29 Конституции РФ. Наглядную трансфор-
мацию претерпевало право голоса американских граж-
501
дан в XV (1870 г.), XIX (1920 г.), XXIV (1964 г.),
(1971 г.) поправках к Конституции США.
В-третьих, права человека - это не юридиче
догма, не социальный фетиш. Их нельзя абсолютиз
вать и отрывать от реальной жизни, от разума
человека. В ряде международно-правовых и внутрип
дарственных документов допускаются ограничения
которых прав и свобод ввиду общественной безопа*:
сти, экологического равновесия и т. п. В законода-п
стве ФРГ, Франции, Италии устанавливаются дс
стимые пределы частной собственности, подчерки>
ся необходимость ее использования в интересах обе
ва. В Швейцарии свободная продажа и купля >
ограничена соображениями целесообразности. На
мер, земли сельскохозяйственного назначения при ;
не владельца не могут быть использованы по н
назначению.
В-четвертых, правам человека обязательно ко;
пондируют обязанности. Соответствие прав и ев*
человека юридическим обязанностям является одним
важных условий их успешной реализации.
^ 4. Обязанности человека и гражданина
Существование и реализация прав и свобод не;
рывно связаны с определенными обязанностями, кото)
выступают их оборотной стороной. <В основе прав>^
писал Гегель,- лежит свобода отдельного человека, и при '
заключается в том, чтобы я обращался с другим как
свободным существом>. Отсюда ограничение собст
ной свободы, отсюда осознание необходимости аде>
ной поведенческой реакции. Обязанность - это
общественно необходимого поведения человека,
званная вместе с правами и свободами обеспечх
баланс, устойчивость и динамизм правового регул
вания.
Обязанности можно подразделить на естестм
правовые, носителями которых выступают человек и
щество, и юридические, носителями которых явля>
502
гражданин, государство, его органы и которые отражены
в позитивном праве. Естественные обязанности соответ-
ствуют основным естественным правам человека (право на
жизнь - обязанность <не убей>, право собственности -
обязанность <не укради>) и они так же, как права, по мере
развития общества постепенно конкретизируются и за-
крепляются в виде юридических обязанностей в законо-
дательстве. В ряде стран законодатель, подчеркивая
разницу между естественными и юридическими обязан-
ностями, устанавливает обязанности человека (каждого)
и обязанности гразеданина. Так, в ст. 58 Конституции
РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу
и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам, в ст. 59 записано: <Защита Отечества явля-
ется долгом и обязанностью гражданина Российской
Федерации>.
Отражены обязанности и в международных актах.
Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН,
провозглашает, что каждый человек имеет обязанности
перед обществом, в котором только и возможно свобод-
ное и полное развитие личности, и что осуществление
прав и свобод гражданином требует должного призна-
ния и уважения прав и свобод других, удовлетворения
справедливых требований морали, общего порядка и благо-
состояния в демократическом обществе. В Международ-
ном пакте о гражданских и политических правах зафик-
сирована обязанность каждого государства, участвующе-
го в Пакте, <уважать и обеспечивать всем находящимся
в пределах его территории и под его юрисдикцией
лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без
какого бы то ни было различия, как то в отношении
расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических
или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного положения, рождения
или иного обстоятельства>.
Основные обязанности граждан обычно закрепляют-
ся в конституциях и детализируются в текущем законо-
дательстве. Это обязанности уважать права и свободы
других лиц, платить законно установленные налоги
и сборы, охранять природу, окружающую среду, памят-
ники истории и культуры, уважать и соблюдать законы,
нести воинскую повинность и т.д. В конституциях
17-162 503
некоторых государств устанавливаются и обязан>
трудиться (Япония), воспитывать детей (Россия, И>
лия), заботиться о своем здоровье (Уругвай).
5. Гарантии прав человека и гражданине
Гарантии - это система условий, средств и
бов, обеспечивающих всем и каждому равные
вые возможности для выявления, приобретения и
ализации своих прав и свобод. Их классификация
жег быть проведена по различным основаниям.
По сфере действия различают международно-щ
вые (планетарные) гарантии, гарантии в рамках р<
нальных международных -сообществ, внутригосуд;
венные и автономные гарантии.
Международно-правовые гарантии закрепляются
Всеобщей декларации прав человека, международв
пактах и других документах. Их осуществлением за)
маются ООН, ее органы, а также организации, дейс
вующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через разл1
ного рода международные программы и проекты: Ва
ное значение в этом плане имеет деятельность Сов<
Безопасности, комитетов Генеральной Ассамблеи, М<
дународного Суда ООН и специализированных учр<
дений - Комитета по правам человека, Комитета
правам ребенка, Комитета против пыток. Обязателыц
по реализации основных прав и свобод возлагают
себя и государства, являющиеся членами ООН.
Гарантии региональных международных сообгщ
(Европейский Союз, Совет Европы, Совет госуда)
Балтийского моря, Организация африканского едино
Организация американских государств, Ассоциация
сударств Юго-Восточной Азии, Содружество Незави
мых Государств) осуществляются также через разд
ные учреждения на основе соответствующих нормат
но-правовых актов.
Так, государства - члены Совета Европы руковод
вуются в своей деятельности Европейской конвеивД
о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и
полнительными протоколами к ней. Контроль за
реализацией осуществляют Европейская комиссия
правам человека и Европейский суд по правам человека.
Страны - члены Содружества Независимых Государств
приняли ряд документов, которые способствуют осу-
ществлению на их территориях личных и имущественных
прав граждан всех государств - членов СНГ. В частно-
сти, это Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным
делам от 22 января 1993 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
ся, объем и эффективность реализации прав и свобод
зависит от целого ряда факторов и прежде всего от
уровня развития общества в целом.
Во-вторых, права человека находятся в постоянном
развитии, отражают динамику общественных отношений
и рост правосознания граждан. Примером может слу-
жить возникновение права на информацию и закрепле-
ние его в ст. 29 Конституции РФ. Наглядную трансфор-
мацию претерпевало право голоса американских граж-
501
дан в XV (1870 г.), XIX (1920 г.), XXIV (1964 г.),
(1971 г.) поправках к Конституции США.
В-третьих, права человека - это не юридиче
догма, не социальный фетиш. Их нельзя абсолютиз
вать и отрывать от реальной жизни, от разума
человека. В ряде международно-правовых и внутрип
дарственных документов допускаются ограничения
которых прав и свобод ввиду общественной безопа*:
сти, экологического равновесия и т. п. В законода-п
стве ФРГ, Франции, Италии устанавливаются дс
стимые пределы частной собственности, подчерки>
ся необходимость ее использования в интересах обе
ва. В Швейцарии свободная продажа и купля >
ограничена соображениями целесообразности. На
мер, земли сельскохозяйственного назначения при ;
не владельца не могут быть использованы по н
назначению.
В-четвертых, правам человека обязательно ко;
пондируют обязанности. Соответствие прав и ев*
человека юридическим обязанностям является одним
важных условий их успешной реализации.
^ 4. Обязанности человека и гражданина
Существование и реализация прав и свобод не;
рывно связаны с определенными обязанностями, кото)
выступают их оборотной стороной. <В основе прав>^
писал Гегель,- лежит свобода отдельного человека, и при '
заключается в том, чтобы я обращался с другим как
свободным существом>. Отсюда ограничение собст
ной свободы, отсюда осознание необходимости аде>
ной поведенческой реакции. Обязанность - это
общественно необходимого поведения человека,
званная вместе с правами и свободами обеспечх
баланс, устойчивость и динамизм правового регул
вания.
Обязанности можно подразделить на естестм
правовые, носителями которых выступают человек и
щество, и юридические, носителями которых явля>
502
гражданин, государство, его органы и которые отражены
в позитивном праве. Естественные обязанности соответ-
ствуют основным естественным правам человека (право на
жизнь - обязанность <не убей>, право собственности -
обязанность <не укради>) и они так же, как права, по мере
развития общества постепенно конкретизируются и за-
крепляются в виде юридических обязанностей в законо-
дательстве. В ряде стран законодатель, подчеркивая
разницу между естественными и юридическими обязан-
ностями, устанавливает обязанности человека (каждого)
и обязанности гразеданина. Так, в ст. 58 Конституции
РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу
и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам, в ст. 59 записано: <Защита Отечества явля-
ется долгом и обязанностью гражданина Российской
Федерации>.
Отражены обязанности и в международных актах.
Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН,
провозглашает, что каждый человек имеет обязанности
перед обществом, в котором только и возможно свобод-
ное и полное развитие личности, и что осуществление
прав и свобод гражданином требует должного призна-
ния и уважения прав и свобод других, удовлетворения
справедливых требований морали, общего порядка и благо-
состояния в демократическом обществе. В Международ-
ном пакте о гражданских и политических правах зафик-
сирована обязанность каждого государства, участвующе-
го в Пакте, <уважать и обеспечивать всем находящимся
в пределах его территории и под его юрисдикцией
лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без
какого бы то ни было различия, как то в отношении
расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических
или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного положения, рождения
или иного обстоятельства>.
Основные обязанности граждан обычно закрепляют-
ся в конституциях и детализируются в текущем законо-
дательстве. Это обязанности уважать права и свободы
других лиц, платить законно установленные налоги
и сборы, охранять природу, окружающую среду, памят-
ники истории и культуры, уважать и соблюдать законы,
нести воинскую повинность и т.д. В конституциях
17-162 503
некоторых государств устанавливаются и обязан>
трудиться (Япония), воспитывать детей (Россия, И>
лия), заботиться о своем здоровье (Уругвай).
5. Гарантии прав человека и гражданине
Гарантии - это система условий, средств и
бов, обеспечивающих всем и каждому равные
вые возможности для выявления, приобретения и
ализации своих прав и свобод. Их классификация
жег быть проведена по различным основаниям.
По сфере действия различают международно-щ
вые (планетарные) гарантии, гарантии в рамках р<
нальных международных -сообществ, внутригосуд;
венные и автономные гарантии.
Международно-правовые гарантии закрепляются
Всеобщей декларации прав человека, международв
пактах и других документах. Их осуществлением за)
маются ООН, ее органы, а также организации, дейс
вующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через разл1
ного рода международные программы и проекты: Ва
ное значение в этом плане имеет деятельность Сов<
Безопасности, комитетов Генеральной Ассамблеи, М<
дународного Суда ООН и специализированных учр<
дений - Комитета по правам человека, Комитета
правам ребенка, Комитета против пыток. Обязателыц
по реализации основных прав и свобод возлагают
себя и государства, являющиеся членами ООН.
Гарантии региональных международных сообгщ
(Европейский Союз, Совет Европы, Совет госуда)
Балтийского моря, Организация африканского едино
Организация американских государств, Ассоциация
сударств Юго-Восточной Азии, Содружество Незави
мых Государств) осуществляются также через разд
ные учреждения на основе соответствующих нормат
но-правовых актов.
Так, государства - члены Совета Европы руковод
вуются в своей деятельности Европейской конвеивД
о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и
полнительными протоколами к ней. Контроль за
реализацией осуществляют Европейская комиссия
правам человека и Европейский суд по правам человека.
Страны - члены Содружества Независимых Государств
приняли ряд документов, которые способствуют осу-
ществлению на их территориях личных и имущественных
прав граждан всех государств - членов СНГ. В частно-
сти, это Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным
делам от 22 января 1993 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162