ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
Соблюдение
запретов
Исполнение
обязанностей
Использование
субъективного
пассивное
поведение
активное
поведение
фактические
действия ^
юридически>^
действия
требования
к обязанному^
лицу
притязаншт.
^ 2. Применение права
Реализация права в большинстве случаев происходит
без участия государства, его органов. Граждане и орга-
низации добровольно, без принуждения, по взаимному
согласию вступают в правовые отношения, в рамках ко-
торых используют субъективные права, исполняют обя-
занности и соолюдают установленные законом запреты.
Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возни-
кает необходимость государственного вмешательства,
без чего реализация права оказывается невозможной.
Во-первых, в механизме реализации отдельных норм
заранее запрограммировано участие государства. Это
прежде всего нормы, в соответствии с которыми осу-
ществляется государственное распределение имущест-
венных благ. Например, реализация права на пенсию
включает в качестве необходимого элемента постановле-
ние комиссии органа социального обеспечения о назна-
чении пенсии отдельному гражданину. Выделение жилья
из муниципального или государственного жилого фонда
требует индивидуального властного решения соответст-
вующего государственного органа или органа местного
самоуправления. В том же порядке, т. е. путем принятия
индивидуальных властных решений, гражданам и орга-
низациям выделяются земельные участки, находящиеся
в собственности государства.
Во-вторых, взаимосвязи между государственными ор-
ганами и должностными лицами внутри государственно-
го аппарата имеют в большинстве своем характер власти
и подчинения. Данные правовые отношения включают
в качестве необходимого элемента властные решения, т. е.
акты применения права (например, указ Президента
России о снятии с должности министра).
В-третьих, право применяется в случаях возникнове-
ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти
к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они
обращаются для разрешения конфликта в компетентный
государственный орган (так, хозяйственные споры между
организациями рассматривают арбитражные суды).
В-четвертых, применение права необходимо для оп-
ределения меры юридической ответственности за совер-
шенное правонарушение, а также для применения при-
нудительных мер воспитательного, медицинского харак-
тера и др.
381
Таким образом, применение права - это
деятельность компетентных органов и лиц по по^
товке и принятию индивидуального решения по ю(м)
ческому делу на основе юридических фактов и к
кретных правовых норм.
Применение права имеет следующие признаки:
1) осуществляется органами или должностными
цами, наделенными функциями государственной вла
2) имеет индивидуальный характер;
3) направлено на установление конкретных прав
последствий - субъективных прав, обязанностей, с
ственности;
4) реализуется в специально предусмотренных
цессуальных формах:
5) завершается вынесением индивидуального юр1
ческого решения.
Цервая стадия:
установление
фактических
обстоятельств
Вторая стадия:
установление
тождества между
фактическими
обстоятельствами
реальной жизни
и фактическими
обстоятельствами,
предусмотренными
в гипотезе
Фактические
обстоятельства
жизненной
ситуации
Норма права:
гипотеза
(содержит указание
на фактические
обстоятельства)
диспозиция (санкция)
(содержит указание на
правовые последствия)
^ 3. Стадии применения права
Применение норм права - сложный процесс, в<
чающий несколько стадий. Первая стадия - уста)
ление фактических обстоятельств юридического де.
вторая - выбор и анализ правовой нормы, подлежал
применению, третья - принятие решения по юридич1
кому делу и его документальное оформление. Перв
две стадии являются подготовительными, третья -;
ключительной, основной. На-третьей стадии принима
ся властное решение - акт применения права (см. сх<
на с. 383).
1. Круг фактических обстоятельств, с установлю
которых начинается применение права, очень шир
При совершении преступления - это лицо, совершив>
преступление, время, место, способ совершения, нас
пившие вредные последствия, характер вины (умыс
неосторожность) и другие обстоятельства; при возн>
новении гражданско-правового спора - обстоятельст
заключения сделки, ее содержание, действия, совершенн
для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.
Фактические обстоятельства, как правило, относят)
к прошлому и поэтому правопримаштель не мояв
наблюдать их непосредственно. Они подтверждают-
доказательствами - материальными и нематериальны>
382

Юридическое решение
(акт применения права)
Третья стадия:
вынесение решения
по юридическому делу
следами прошлого, зафиксированными р документах
(показаниях свидетелей, заключениях экспертов, прото-
колах осмотра места происшествия и т.д.). Эти до-
кументы составляют основное содержание материалов
юридического дела и отражают юридически значимую
фактическую ситуацию.
Сбор доказательств может быть сложнейшей юриди-
ческой деятельностью (например, предварительное следст-
вие по уголовному делу), а может и сводиться к пред-
ставлению заинтересованным лицом необходимых доку-
ментов. Например, гражданин, имеющий право на пен-
сию, обязан представить в комиссию по назначению
пенсий подтверждающие это право документы: о возрас-
те, стаже работы, заработной плате и др.
К доказательствам, с помощью которых устанавлива-
ются фактические обстоятельства по делу, предъявляют-
ся процессуальные требования относимости, допусти-
мости и полноты.
Требование относимости означает принятие и анализ
только тех доказательств, которые имеют значение для
383
дела, т.е. способствуют установлению именно тех
тических обстоятельств, с которыми применяемая нс
права связывает наступление юридических последсэ
(прав, обязанностей, юридической ответственности).
пример, в соответствии со ст. 56 Арбитражного про
суального кодекса РФ арбитражный суд принимает т
ко те доказательства, которые имеют отношение к
сматриваемому делу.
Требование допустимости гласит, что должны ис1
зеваться лишь определенные процессуальными закс
средства доказывания. Например, не могут служить
зательством фактические данные, сообщаемые свидет
если он не может указать источник своей осведомлев
ти (ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса), для ус
новления причин смерти и характера телесных повреж
ний обязательно проведение экспертизы (п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162