468
Кратко данный механизм можно представить следу-
ющим образом: новые или изменившиеся фактические
отношения, требующие правового оформления -> пра-
вовые экспериментальные нормы (масштаб, уровни, регио-
ны, длительность их действия определяются с учетом тер-
риториальных, национальных и иных моментов) -> оцен-
ка правового эксперимента на основе данных социоло-
гии, статистики -> подготовка и издание нормативного
акта компетентными органами (с обязательными проце-
дурами и экспертной оценкой проекта) -> изучение
эффективности действия акта -> внесение в него изме-
нений, дополнений, а в необходимых случаях его отмена.
Последовательность действия элементов такого меха-
низма, возможность корректировки, номенклатуру пра-
вотворческих органов, службы социологического сопро-
вождения и все другое можно предусмотреть в законе
о порядке разработки, принятия и реализации норма-
тивно-правовых актов.
Важное значение для правовой системы приобретает
требование соблюдения правовой технологии, в том числе
выполнения соответствующих процедур и правовых
стандартов, сочетания динамизма и стаоильности право-
вых явлений, торможения и стимулирования в праве,
разрешительного и дозволительного типов правового ре-
гулирования, императивного и диспозитивного регламен-
тирования, оптимального конструирования норм, инсти-
тутов, системы в целом.
^ 3. Значение правовой системы
для формирования и развития
гражданского общества
Здесь на первый план выходят следующие моменты.
1. Социальное значение конкретной правовой системы
зависит прежде всего от того, как разрешается ее главное
противоречие между естественно-правовыми и государ-
ственно-правовыми началами. То общество, которое
смогло создать благоприятные (демократические) усло-
вия для последовательного и успешного разрешения
этого противоречия, испытывает благотворное влияние
правовой системы в деле утверждения оощечеловечес-
ких ценностей и идеалов. А с учетом того, что право
выступает и средством разрешения общественных про-
469
тиворечий, есть основание утверждать: правовые
ния в своей совокупности выступают в качестве ее
источника, то своеобразного мощного катализаторах
мированяя гражданского общества.
2. Важное значение для нормального функщюя
вання общества в демократическом режиме, реаляя
гуманистических принципов и идеалов, свободного
вития личности имеет система специальных юрв
ких гарантий, закрепленных в Конституции и
нормативно-правовых актах. Это придает гражд:
общественным структурам качество правовой зав
ности, уверенности воеспрепятственном и полном
ществлении своих прав и свобод, несении обязанвс
3. Благодаря своим системным и государе]
властным качествам, правовая система обеспс
организовавность и стаоильность внутрисистемных^
щественных связей, охраняет целостность социадм
организма, нейтрализует, вытесняет негативные я&т
из общественной жизни. Причем если при админис
тивно-комавдных, авторитарных режимах госуд:
используя право как орудие принуждения и иде
ческое прикрытие, пытается проникнуть во все
общественной жизни и подчинить ее своему влк
обеспечивая таким образом целостность оощестм,
развитая демократическая правовая система сноса
связать само государство, установить пределы госуя
ственной власти и создать правовые условия для с
ния общественного организма на добровольных,
нистических началах.
4. Правовая система аккумулирует в себе и за
ляет для всего общества нравственные начала п{
справедливости. В ней отражаются многие этиче
религиозные, традиционные, позитивные устои, сф
ровавшиеся за многовековую историю развития
вечества. Даже наиболее жестокие тоталитарные ]
мы, появляющиеся в силу разных причин на ис
ческой сцене, вынуждены считаться с этим и ]
мо прямых ограничений, закрепленных в законе, де
рируют общесоциальные правовые ценности. При
всего правового в том и состоит, чтобы нормат]
обобщить и гарантировать доминирующие начала ч<
веческой цивилизации - свободу человека, упорядс
ность и справедливость социальных отношений,
бильность общества.
470
5. Правовая система, благодаря своим внутренним
общегуманистическим качествам, четкой структуриро-
ванности, идеологической и психологической ауре, ак-
тивно воздействует на формирование субъективных ус-
тановок у людей, способствует установлению нормаль-
ных взаимоотношений в обществе.
6. Весьма важное общественное значение имеют
правовые явления в культурологическом плане. С одной
стороны, правовая система вбирает в себя исторический
опыт культурного развития, сохраняет его, выступая
в роли консерванта. С другой - в силу своей специфики
она вырабатывает собственные культурные ценности
(логически выверенные правовые конструкции, четкую
терминологию, емкий и лаконичный язык и др.), которые
становятся достоянием всего общества. Освященные
.нравственно-гуманистическими идеями правды и спра-
ведливости, правовые ценности органично вписываются
в человеческое бытие, выступая важной частью меж-
человеческих отношений.
Глава 30
РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
^ 1. Истпщмескм и соцнятмп-культурнш метеки
российской яртовой сиемемы. Ее особенности
и связь с правовыми системами мира
Становление и развитие российской правовой систе-
мы происходило по общим законам, присущим станов-
лению и развитию любой правовой системы, хотя в этих
процессах были и свои особенности. Глубинные истоки
представлений о правильном, справедливом, нормаль-
ном лежат еще в мифологии, в которой тот или иной
этнос осознает окружающую природную и социальную
действительность, самого себя, свое происхождение,
нормы и обычаи своей жизни.
В правовую систему через юридические тексты, тесно
связанные с текстами народной устно-поэтической тра-
16-162
471
диции, проникли не только те или иные языковые
мулы и конструкции, но и наиболее устойчивые и
кие мифологические образы и представления
людей о порядке, гармонии и дисгармонии, на;
порядка и его восстановлении, о деянии и воз
норме, обычае и последствиях их нарушения, т. е.
то, что может рассматриваться как некий предпрак
материал, на котором базировалась в период ставв
ния правовая система, из которого складывались 1
дические традиции. Причем в каждой культуре
образы и идеи осознавались в своих понятиях, юп
риях и с большей или меньшей глубиной и основ>
ностью входили в быт и привычки народа. Напря
в древнерусской традиции такие идеи выражались Щ
тегориях <правда> и <кривда>, <суд> и <ряд>, <пре
ление>, в древнегреческой традиции - <дике>, римс>
<эквитас>.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162