е. правоприменительный процесс не
ществляется. В других случаях нарушитель в ходе
воприменительной деятельности освобояздается от в
зания, т. е. от соответствующих лишений, но не
ответственности вообще.
3. Цели и функции
юридической ответственности
Для более глубокого проникновения в сущность
юридической ответственности необходимо выяснить ее
цели и назначение в обществе. На необходимость подоб-
ного выяснения указывал еще Н. Винер: <До тех пор,
пока общество не установит, чего же оно действительно
хочет: искупления, изоляции, воспитания или устраше-
ния потенциальных преступников,- у нас не будет ни
искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только
путаница, где одно преступление порождает другое>*.
Цель есть идеальное представление субъектов (личнос-
тей, органов, социальных групп) о результатах своих
действий. Именно они определяют и средства, и харак-
тер действий, направленных на ее достижение.
Цели юридической ответственности - конкретное
проявление общих целей права. В качестве таковых
выступают закрепление, регулирование и охрана обще-
ственных отношений. Эти цели и обусловливают су-
ществование регулятивной и охранительной функций
права.
Поскольку юридическая ответственность <участвует>
в реализации охранительной функции, то и ее цель
в общей форме можно определить как охрану существу-
ющего строя и общественного порядка. Ответственность
же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет
(наряду с охраной общественных отношений) более
узкую цель - наказание виновного. При этом государст-
во, осуществляя меру государственного принуждения,
преследует еще одну цель - предупреждение совершения
правонарушений впредь.
Кроме того, существуют и чисто правовые цели
юридической ответственности, которые служат средст-
вом обеспечения нормального функционирования меха-
низма правового регулирования путем обеспечения реали-
зации субъектами правоотношений субъективных прав и
юридических обязанностей, являются важнейшей гаран-
тией законности.
Указанные цели юридической ответственности опре-
деляют ее функции.
* Вимер Н. Кибернетика и общество. М.. 1958.
419
Главная среди них - штрафная, карательная
Она выступает как реакция общества в лице госуд.
на вред, причиненный правонарушителем. Преязде
это наказание правонарушителя, которое есть не
иное, как средство самозащиты общества от наруп
условий его существования. Наказание - всегда щ
нение правонарушителю духовных, личных, матер
ных обременений. Оно реализуется путем либо из)
ния юридического статуса нарушителя через огра
ние его прав и свобод, либо возложения на
дополнительных обязанностей. Однако наказание 1
нарушителя не самоцель. Оно является также с
вом предупреиздения (превенции) совершения в
правонарушений. Следовательно, юридическая отк
венность осуществляет и превентивную (предущ
тельную) функцию.
Реализуя наказание, государство воздействует
сознание правонарушителя. Это воздействие заклю
ся в <устрашении>, доказательстве неизбежности
зания и тем самым в предупреждении новых право;
шений. Причем предупредительное воздействие 01
вается не только на самого нарушителя, но 1
окружающих. Это,, конечно, ни в коей мере не озн>
что наказание может осуществляться без учета тяж
нарушения и вины нарушителя, лишь в назид
другим. Излишняя, ничем не оправданная жесток
наказания не может быть условием предупрежу
нарушения впредь. Опыт показывает, что предуп;
тельное значение наказания определяется не жест
тыо его, а неотвратимостью.
При этом наказание направлено и на воспи^
нарушителя, т. е. юридическая ответственность
также воспитательную функцию. Эффективная
с нарушителями, своевременное и неотвратимое
ние виновных создают у граждан представление о
зыблемости существующего правопорядка, укреп.
веру в справедливость и мощь государственной вл
уверенность в том, что их законные права и инт<
будут надежно защищены. Это в свою очередь сп
ствует повышению политической и правовой куль
ответственности и дисциплины граждан, активи;
их политической и трудовой деятельности, а в коне'
счете - укреплению законности и устойчивости право-
порядка.
В значительном числе случаев меры юридической
ответственности направлены не на формальное наказа-
ние виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушен-
ный интерес общества, управомоченного субъекта, вос-
становить нарушенные противоправным поведением об-
щественные отношения. В этом случае юридическая
ответственность осуществляет правовосстановительную
(компенсационную) функцию. Наиболее ярко она прояв-
ляется в гражданском праве, предполагающем такие,
например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15
ГК РФ). Конечцо, возмещение ущерба возможно да-
леко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого
и т.д.). Однако там, где это достижимо, компенсацион-
ная функция юридической ответственности - одна из
важнейших.
Таким образом, юридическая ответственность связа-
на в основном с охранительной деятельностью государ-
ства, с охранительной функцией права. Но она выпол-
няет и свойственную праву в целом организующую
(регулятивную) функцию. Уже сам факт существования
и неотвратимости наказания обеспечивает организую-
щие начала в деятельности общества.
Исторически юридическая ответственность возникла
как средство защиты частной собственности. Зароды-
шем последней явилось владение, а основой права как
специфического регулятора общественных отношений
классового общества - защита публичной властью вла-
дения, постепенно превращающегося в частную собст-
венность. Важной задачей государства была защита
частного владения путем установления запретов и при-
менения государственного принуиодения к их нарушите-
лям. Анализ правовых актов древности показывает, что
их ядром служили институт собственности и его защи-
та, а обязательственное право возникло и развивалось
в форме юридических последствий нарушения прав соб-
ственника. Таким образом, юридическая ответствен-
ность есть средство, орудие формирования и укрепле-
ния частнособственнических отношений и одновремен-
но - вытеснения устаревших, чуждых обществу общест-
венных отношений.
421
^ 4. Принципы юридической отвемственмосми
Для более полного уяснения сущности юридичс
ответственности важно определить принципы, на )
рых она базируется. В принципах любого явления ^
жакугся глубинные, устойчивые, закономерные с<
благодаря которым оно и существует. Познание прк
пов ответственности позволяет правильно примех
охранительные нормы, разрешать дела при проб(
в праве, обеспечивать эффективность государствех
правового принуяздения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
ществляется. В других случаях нарушитель в ходе
воприменительной деятельности освобояздается от в
зания, т. е. от соответствующих лишений, но не
ответственности вообще.
3. Цели и функции
юридической ответственности
Для более глубокого проникновения в сущность
юридической ответственности необходимо выяснить ее
цели и назначение в обществе. На необходимость подоб-
ного выяснения указывал еще Н. Винер: <До тех пор,
пока общество не установит, чего же оно действительно
хочет: искупления, изоляции, воспитания или устраше-
ния потенциальных преступников,- у нас не будет ни
искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только
путаница, где одно преступление порождает другое>*.
Цель есть идеальное представление субъектов (личнос-
тей, органов, социальных групп) о результатах своих
действий. Именно они определяют и средства, и харак-
тер действий, направленных на ее достижение.
Цели юридической ответственности - конкретное
проявление общих целей права. В качестве таковых
выступают закрепление, регулирование и охрана обще-
ственных отношений. Эти цели и обусловливают су-
ществование регулятивной и охранительной функций
права.
Поскольку юридическая ответственность <участвует>
в реализации охранительной функции, то и ее цель
в общей форме можно определить как охрану существу-
ющего строя и общественного порядка. Ответственность
же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет
(наряду с охраной общественных отношений) более
узкую цель - наказание виновного. При этом государст-
во, осуществляя меру государственного принуждения,
преследует еще одну цель - предупреждение совершения
правонарушений впредь.
Кроме того, существуют и чисто правовые цели
юридической ответственности, которые служат средст-
вом обеспечения нормального функционирования меха-
низма правового регулирования путем обеспечения реали-
зации субъектами правоотношений субъективных прав и
юридических обязанностей, являются важнейшей гаран-
тией законности.
Указанные цели юридической ответственности опре-
деляют ее функции.
* Вимер Н. Кибернетика и общество. М.. 1958.
419
Главная среди них - штрафная, карательная
Она выступает как реакция общества в лице госуд.
на вред, причиненный правонарушителем. Преязде
это наказание правонарушителя, которое есть не
иное, как средство самозащиты общества от наруп
условий его существования. Наказание - всегда щ
нение правонарушителю духовных, личных, матер
ных обременений. Оно реализуется путем либо из)
ния юридического статуса нарушителя через огра
ние его прав и свобод, либо возложения на
дополнительных обязанностей. Однако наказание 1
нарушителя не самоцель. Оно является также с
вом предупреиздения (превенции) совершения в
правонарушений. Следовательно, юридическая отк
венность осуществляет и превентивную (предущ
тельную) функцию.
Реализуя наказание, государство воздействует
сознание правонарушителя. Это воздействие заклю
ся в <устрашении>, доказательстве неизбежности
зания и тем самым в предупреждении новых право;
шений. Причем предупредительное воздействие 01
вается не только на самого нарушителя, но 1
окружающих. Это,, конечно, ни в коей мере не озн>
что наказание может осуществляться без учета тяж
нарушения и вины нарушителя, лишь в назид
другим. Излишняя, ничем не оправданная жесток
наказания не может быть условием предупрежу
нарушения впредь. Опыт показывает, что предуп;
тельное значение наказания определяется не жест
тыо его, а неотвратимостью.
При этом наказание направлено и на воспи^
нарушителя, т. е. юридическая ответственность
также воспитательную функцию. Эффективная
с нарушителями, своевременное и неотвратимое
ние виновных создают у граждан представление о
зыблемости существующего правопорядка, укреп.
веру в справедливость и мощь государственной вл
уверенность в том, что их законные права и инт<
будут надежно защищены. Это в свою очередь сп
ствует повышению политической и правовой куль
ответственности и дисциплины граждан, активи;
их политической и трудовой деятельности, а в коне'
счете - укреплению законности и устойчивости право-
порядка.
В значительном числе случаев меры юридической
ответственности направлены не на формальное наказа-
ние виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушен-
ный интерес общества, управомоченного субъекта, вос-
становить нарушенные противоправным поведением об-
щественные отношения. В этом случае юридическая
ответственность осуществляет правовосстановительную
(компенсационную) функцию. Наиболее ярко она прояв-
ляется в гражданском праве, предполагающем такие,
например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15
ГК РФ). Конечцо, возмещение ущерба возможно да-
леко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого
и т.д.). Однако там, где это достижимо, компенсацион-
ная функция юридической ответственности - одна из
важнейших.
Таким образом, юридическая ответственность связа-
на в основном с охранительной деятельностью государ-
ства, с охранительной функцией права. Но она выпол-
няет и свойственную праву в целом организующую
(регулятивную) функцию. Уже сам факт существования
и неотвратимости наказания обеспечивает организую-
щие начала в деятельности общества.
Исторически юридическая ответственность возникла
как средство защиты частной собственности. Зароды-
шем последней явилось владение, а основой права как
специфического регулятора общественных отношений
классового общества - защита публичной властью вла-
дения, постепенно превращающегося в частную собст-
венность. Важной задачей государства была защита
частного владения путем установления запретов и при-
менения государственного принуиодения к их нарушите-
лям. Анализ правовых актов древности показывает, что
их ядром служили институт собственности и его защи-
та, а обязательственное право возникло и развивалось
в форме юридических последствий нарушения прав соб-
ственника. Таким образом, юридическая ответствен-
ность есть средство, орудие формирования и укрепле-
ния частнособственнических отношений и одновремен-
но - вытеснения устаревших, чуждых обществу общест-
венных отношений.
421
^ 4. Принципы юридической отвемственмосми
Для более полного уяснения сущности юридичс
ответственности важно определить принципы, на )
рых она базируется. В принципах любого явления ^
жакугся глубинные, устойчивые, закономерные с<
благодаря которым оно и существует. Познание прк
пов ответственности позволяет правильно примех
охранительные нормы, разрешать дела при проб(
в праве, обеспечивать эффективность государствех
правового принуяздения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162