Интересна в этом плане и позиция К. Сайто.
Он пишет, что уголовно-правовая норма в качестве нормы
поведения обращена ко всем индивидам до совершения
преступного деяния, в качестве нормы правосудия -
к участникам процесса после совершения преступного
деяния и в качестве пенитенциарной нормы - к нака-
зуемому^
' Теория государства и права. М., 1948. С. 424.
^ Общая теория советского права. М., 1966. С. 194.
Сайто К. Японское уголовное право // Современное уголовное
право. М., 1957. Т. 1. С. 306.
283
Во всех этих случаях решающее значение
свойство объективной избирательности факти>.
общественного отношения и направленность стру
правовой нормы, т. е. заложенная в нее законодат.
возможная реакция на изменившиеся фактические
стоятсльства.
Благодаря тому, что право обладает свойством сие
ности, обеспечивается и тесное взаимодействие стру
различных юридических норм. Причем связи мс_.
НИМИ М01ут быть ПрОСТЫМИ (ОДНОЛИНСЙНЫМИ) И СЛ<
ными (двусторонними, замкнутыми и т.д.). Взаимо^
ствие структур может иметь вид сцепления, пересечея
плоскостей действия или частичного (иногда полис
совпадения сфер функционирования. Примерами
служат нормы конституционного и других отр
права, нормы, закрепленные в общей и особ*
частях Гражданского, Уголовного кодексов.
Механизм образования структуры правовой нор1
можно представить следующим образом, 3аконодат<
предполагая урегулировать то или иное обществен
отношение, <примеряет> к нему а рг4оп логичес>
модель нормы, выработанную на основе человечес>
практики, достижений науки, опыта правового регул^
рования. При этом он стремится направить развит
общественного отношения в нужном для него направл
нии, пытается установить его временные, пространс
венные характеристики, получить наибольшую эф<1
тивность от его правового урегулирования. Одн
общественное отношение соответствует идеальной м(
ли (логической структуре нормы) лишь в принципе. С
вносит в модель коррективы, избирает в потенциалы
логической структуре нормы те элементы и связи мея.
ними, которые соответствуют его собственным элем<
там и связям. Иными словами, законодатель вынужд
одновременно и приспосабливать логическую структу
к соответствующему виду общественных отношен>
и учитывать необходимость внутренней и внешней .
гической согласованности юридических норм, исполы
все правовые средства, свойства права как систе>
Результатом же выступает реальная структура норм>
всегда включенная в ее логическую структуру и стр)
туры более высокого порядка (института, отрасли, щ
в целом).
Структура сама по себе есть выражение устойчивос-
ти в различных процессах. Она относительно независи-
ма и от изменения элементов в целом. Данное свойство
позволяет норме права сохранить статус единого и це-
лостного государственно-властного веления во всех упо-
мянутых случаях. Практика подтверждает, что выделе-
ние того или иного структурного элемента нормы про-
исходит только при самостоятельном его функциониро-
вании в виде особого правила. Причем качество само-
стоятельного правила сохраняют и <усеченные нормы>,
и нетипичные нормативные положения*.
Таким образом, структура правовой нормы есть
логически согласованное ее внутреннее строение, обу-
словленное фактическими общественными отноше-
ниями, характеризуемое наличием взаимосвязанных
и взаимодействующих элементов, реально выраженное
в нормативно-правовых актах.
^ 4. Внешнее выражение правовых норм
Реальное действие правовых норм непосредственно
связано с их внешним выражением, закреплением в офи-
циальных документах. Важнейшим и наиболее распро-
страненным из них является нормативный правовой
акт. Его характеризуют следующие признаки: а) издает-
ся компетентными органами государства или в соответ-
ствии с конституцией принимается непосредственно на-
селением путем референдума; б) содержит нормы права,
устанавливает, отменяет или изменяет их; в) обладает
юридической силой, охраняется и обеспечивается госу-
дарством; г) имеет вид письменного документа с уста-
новленной структурой и необходимыми атрибутами;
д) носит легитимный характер.
Нормативный правовой акт выступает необходимой
формой взаимосвязи между законодателем и исполните-
лем, между абстрактными моделями правового регули-
рования и конкретными субъектами права. Письменная
форма, четкость изложения делают его доступным и
понятным для граждан, легитимность и стаоильность
' Горшетв В. М. Нетипичные нормативные предписания // Сов.
государство и право. 1978. №3. С. 113-117.
285
создают основу для обеспечения законности и прах
рядка в стране.
Нормативные правовые акты подразделяются
субъектам правотворчества на акты органов предста
тельной власти (законы, постановления, решения) и
ганов исполнительной власти (указы, постановлет
приказы); по юридической силе - на законодатели
и подзаконные; по степени систематизации - на про
и кодифицированные; по сфере действия - на феде{
ные, акты субъектов федерации, акты органов мест
самоуправления, локальные нормативные акты; по вр
мени - на постоянные и временные.
Нормативные акты как внешняя форма выражен]
правовых норм также имеют структуру (разделы, гла1
статьи, параграфы, пункты). Основным структурно
элементом нормативного акта является статья.
отношение нормы права и статьи закона поливариа
но, зависит, как уже отмечалось, от структуры фак
ческих общественных отношений, уровня развития
расли, института или всей правовой системы, замыс
законодателя, степени развитости юридической техни
и технологии.
В первом варианте норма права и статья закс
совпадают. Учитывая единство потенциальной и реалы
структуры правовой нормы, мы находим в статье либо 1
три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), ли
только один (два), а остальные необходимо выявв
логическим путем. Но так или иначе по объему и соде
жанию государственно-властное веление (норма) и но
мативное предписание (статья акта) совпадают. Так
соотношение нормы права и статьи закона типичв
и к этому должен постоянно стремиться законодател>
Второй вариант - включение нескольких норм в од
статью закона. Например, ст. 12 Закона РСФСР о к
стьянском (фермерском) хозяйстве, регламентируюп
лорядок платы за землю, содержит пять пунктов, 1й
дый из которых является самостоятельной нормой.
Третий вариант предполагает расположение од>
нормы в нескольких статьях. Так, ст. 14 Семейн*
кодекса РФ содержит условия заключения брака (пв
теза), ст. 10, II устанавливают место и порядок закл
чения брака (диспозиция), а ст. 27, 30, определя>
основания и последствия признания брака недейс
тельным (санкция).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
Он пишет, что уголовно-правовая норма в качестве нормы
поведения обращена ко всем индивидам до совершения
преступного деяния, в качестве нормы правосудия -
к участникам процесса после совершения преступного
деяния и в качестве пенитенциарной нормы - к нака-
зуемому^
' Теория государства и права. М., 1948. С. 424.
^ Общая теория советского права. М., 1966. С. 194.
Сайто К. Японское уголовное право // Современное уголовное
право. М., 1957. Т. 1. С. 306.
283
Во всех этих случаях решающее значение
свойство объективной избирательности факти>.
общественного отношения и направленность стру
правовой нормы, т. е. заложенная в нее законодат.
возможная реакция на изменившиеся фактические
стоятсльства.
Благодаря тому, что право обладает свойством сие
ности, обеспечивается и тесное взаимодействие стру
различных юридических норм. Причем связи мс_.
НИМИ М01ут быть ПрОСТЫМИ (ОДНОЛИНСЙНЫМИ) И СЛ<
ными (двусторонними, замкнутыми и т.д.). Взаимо^
ствие структур может иметь вид сцепления, пересечея
плоскостей действия или частичного (иногда полис
совпадения сфер функционирования. Примерами
служат нормы конституционного и других отр
права, нормы, закрепленные в общей и особ*
частях Гражданского, Уголовного кодексов.
Механизм образования структуры правовой нор1
можно представить следующим образом, 3аконодат<
предполагая урегулировать то или иное обществен
отношение, <примеряет> к нему а рг4оп логичес>
модель нормы, выработанную на основе человечес>
практики, достижений науки, опыта правового регул^
рования. При этом он стремится направить развит
общественного отношения в нужном для него направл
нии, пытается установить его временные, пространс
венные характеристики, получить наибольшую эф<1
тивность от его правового урегулирования. Одн
общественное отношение соответствует идеальной м(
ли (логической структуре нормы) лишь в принципе. С
вносит в модель коррективы, избирает в потенциалы
логической структуре нормы те элементы и связи мея.
ними, которые соответствуют его собственным элем<
там и связям. Иными словами, законодатель вынужд
одновременно и приспосабливать логическую структу
к соответствующему виду общественных отношен>
и учитывать необходимость внутренней и внешней .
гической согласованности юридических норм, исполы
все правовые средства, свойства права как систе>
Результатом же выступает реальная структура норм>
всегда включенная в ее логическую структуру и стр)
туры более высокого порядка (института, отрасли, щ
в целом).
Структура сама по себе есть выражение устойчивос-
ти в различных процессах. Она относительно независи-
ма и от изменения элементов в целом. Данное свойство
позволяет норме права сохранить статус единого и це-
лостного государственно-властного веления во всех упо-
мянутых случаях. Практика подтверждает, что выделе-
ние того или иного структурного элемента нормы про-
исходит только при самостоятельном его функциониро-
вании в виде особого правила. Причем качество само-
стоятельного правила сохраняют и <усеченные нормы>,
и нетипичные нормативные положения*.
Таким образом, структура правовой нормы есть
логически согласованное ее внутреннее строение, обу-
словленное фактическими общественными отноше-
ниями, характеризуемое наличием взаимосвязанных
и взаимодействующих элементов, реально выраженное
в нормативно-правовых актах.
^ 4. Внешнее выражение правовых норм
Реальное действие правовых норм непосредственно
связано с их внешним выражением, закреплением в офи-
циальных документах. Важнейшим и наиболее распро-
страненным из них является нормативный правовой
акт. Его характеризуют следующие признаки: а) издает-
ся компетентными органами государства или в соответ-
ствии с конституцией принимается непосредственно на-
селением путем референдума; б) содержит нормы права,
устанавливает, отменяет или изменяет их; в) обладает
юридической силой, охраняется и обеспечивается госу-
дарством; г) имеет вид письменного документа с уста-
новленной структурой и необходимыми атрибутами;
д) носит легитимный характер.
Нормативный правовой акт выступает необходимой
формой взаимосвязи между законодателем и исполните-
лем, между абстрактными моделями правового регули-
рования и конкретными субъектами права. Письменная
форма, четкость изложения делают его доступным и
понятным для граждан, легитимность и стаоильность
' Горшетв В. М. Нетипичные нормативные предписания // Сов.
государство и право. 1978. №3. С. 113-117.
285
создают основу для обеспечения законности и прах
рядка в стране.
Нормативные правовые акты подразделяются
субъектам правотворчества на акты органов предста
тельной власти (законы, постановления, решения) и
ганов исполнительной власти (указы, постановлет
приказы); по юридической силе - на законодатели
и подзаконные; по степени систематизации - на про
и кодифицированные; по сфере действия - на феде{
ные, акты субъектов федерации, акты органов мест
самоуправления, локальные нормативные акты; по вр
мени - на постоянные и временные.
Нормативные акты как внешняя форма выражен]
правовых норм также имеют структуру (разделы, гла1
статьи, параграфы, пункты). Основным структурно
элементом нормативного акта является статья.
отношение нормы права и статьи закона поливариа
но, зависит, как уже отмечалось, от структуры фак
ческих общественных отношений, уровня развития
расли, института или всей правовой системы, замыс
законодателя, степени развитости юридической техни
и технологии.
В первом варианте норма права и статья закс
совпадают. Учитывая единство потенциальной и реалы
структуры правовой нормы, мы находим в статье либо 1
три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), ли
только один (два), а остальные необходимо выявв
логическим путем. Но так или иначе по объему и соде
жанию государственно-властное веление (норма) и но
мативное предписание (статья акта) совпадают. Так
соотношение нормы права и статьи закона типичв
и к этому должен постоянно стремиться законодател>
Второй вариант - включение нескольких норм в од
статью закона. Например, ст. 12 Закона РСФСР о к
стьянском (фермерском) хозяйстве, регламентируюп
лорядок платы за землю, содержит пять пунктов, 1й
дый из которых является самостоятельной нормой.
Третий вариант предполагает расположение од>
нормы в нескольких статьях. Так, ст. 14 Семейн*
кодекса РФ содержит условия заключения брака (пв
теза), ст. 10, II устанавливают место и порядок закл
чения брака (диспозиция), а ст. 27, 30, определя>
основания и последствия признания брака недейс
тельным (санкция).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162