В качестве органа, управляющего обще-
ственными делами, государство посредством аппарата,
вещественных придатков (полиция, тюрьма и т. п.) со-
храняет определенную целостность политической систе-
мы, обеспечивает правопорядок в обществе.
Разумеется, здесь возникает масса противоречий,
которые могут быть условно сведены к гипертрофиро-
ванному пониманию роли государства в жизни общест-
ва и принижению значения отдельной личности. Поэто-
му только то государство может считаться социальным
и демократическим, в котором созданы условия для
реализации прав и свобод человека.
Для политической системы общества важное консо-
лидирующее значение имеет суверенный характер госу-
дарственной власти. Только государство имеет право
выступать внутри и вне страны от имени народа и об-
щества. Вхождение политической системы конкретно-
го общества в мировое политическое сообщество во
многом зависит от реализации суверенных качеств госу-
дарства.
6. Политическая система в силу подвижности эконо-
мических, социально-классовых отношений, изменчиво-
сти идеологической и психологической ауры находится
в постоянном движении. Все ее элементы и компоненты
работают как бы в равной степени, увязывая, согласовы-
вая интересы социальных групп, вырабатывая полити-
ческие решения. Когда же возникают чрезвычайные
общественные ситуации (происходят стихийные бедст-
81
вия, изменяется форма правления или политический
режим), особая роль в разрешении их отводится госу-
дарству. Причем в этом случае речь идет не просто
о государстве, а о его субстанциональном проявлении -
государственной власти. Только законная государствен-
ная власть может обеспечить относительно безболез-
ненный и бескровный переход к новому состоянию
общества.
Любая политическая деятельность в конечном счете
так или иначе связана с государственной властью.
Можно спорить о том, какие факторы лежали в основе
возникновения государства, чьи интересы выражают те
или иные современные государственные образования.
Но аксиомой является то, что квинтэссенцией результа-
та политической деятельности людей и их объединений
выступает государственная власть. И что бы ни было
зафиксировано в программных документах различных
политических партий разных времен, ясно одно: им
нужна государственная власть для осуществления дек-
ларативных или тайных целей. Самое существенное
в государстве - не возможность объединения людей, не
территория, а обладание властью. Поэтому чрезвычайно
важным для всего общества является создание четкого,
бесперебойно работающего правового механизма образо-
вания и осуществления государственной власти.
4. Право и политическая система общества
Исторически право предшествует политическим яв-
лениям. Его возникновение и развитие схематично
можно представить следующим образом. Человек, по-
явившись на Земле как вид и появляясь каждый раз
персонально, защищает свою жизнь, свободу, собствен-
ность (сначала инстинктивно, а потом осознанно), т. е.
в современном понимании, по сути, реализует свои
права на жизнь, свободу, собственность. При этом
между людьми возникают противоречия и, как их
результат,- необходимость привести свободу одного
человека в соответствие со свободой другого, ограничив
свободу обоих. Фиксация пределов действия свободы и
проверка их практикой общения означают установление
меры свободы волеизъявления и действий каждого
82
индивида, возникновение нормы поведения согласно
этой мере.
В течение тысячелетий названные грани человеческо-
го существования - жизнь, свобода, собственность и их
защита - были неразделимы и носили конкретный, Пер-
сонифицированный характер, обусловливающий казуаль-
ный способ регулирования отношений между людьми.
Жизненные ситуации достаточно часто повторяются, и
потому в процессе общения людей постепенно стали вы-
рабатываться привычки, стереотипы, которые, с одной
стороны, обеспечивали свободу действий, а с другой -
ограничивали ее разумными и справедливыми (с точки
зрения социального большинства или определенной
социальной силы) рамками. Устанавливалась общепри-
нятая мера, т. е. общая уже для какого-то круга людей
(семьи, рода и т. п.) норма (правило).
Сперва эти природообусловленные правила жизни
существовали в виде мононорм, соединяющих в себе
религиозные, нравственные, эстетические, экологичес-
кие начала. Они не расчленялись на права и обязаннос-
ти и носили организационно-регулятивный характер.
В эпоху присваивающей экономики они регулировали
добычу и распределение пищи, закрепляли порядок и
структуру органов управления, процедуры разрешения
споров, исполнения ритуалов, обрядов и т.п. Иными
словами, такие мононормы выполняли практически те же
функции, что и современные правовые нормы. И хотя они
в силу привычки и традиций исполнялись в основном
добровольно, существовали санкции за их нарушение -
порицание, изгнание из племени, нанесение телесных
повреждений, смертная казнь. Субъектами применения
мононорм выступали родственники, старшие по возрас-
ту, общество в целом. Главной формой (источником)
сохранения и передачи нормативного материала после-
дующим поколениям служили сказания, мифы, легенды.
Примечательно, что уже на данном этапе развития
человечества существовали три основных способа регу-
лирования, которые дошли до наших дней,- запреты,
дозволения и позитивное обязывание. Например, запре-
ты (табу) под страхом тягчайших наказаний запрещали
истреблять животных отдельных видов, подниматься на
<священную гору>, вступать в кровно-родственные браки.
Дозволения регулировали сроки и места сбора плодов,
83
пользования общими орудиями и средствами охоты
и рыболовства. Позитивное обязывавие было направле-
но аа организацию необходимого поведения в процессе
приготовления пищи, строительства жилищ) разжигания
костров и поддержания огня, изготовления орудий,
средств передвижения.
В эпоху становления производящей экономики, т.е.
с возникновением земледелия, скотоводства и ремесел,
постепенным расслоением общества на группы, слои и
классы, начинается расщепление мононорм на собственно
правовые, моральные и религиозные нормы. Кроме того,
появляются нормы, обусловленные спецификой сель-
скохозяйственного производства, быта, культовых цере-
моний, социальной дифференциацией общества. С рож-
дением письменности и ремесел, по мере развития
человеческих знаний о природных явлениях, приобрете-
ния производственного опыта происходит накопление
норм, определяющих, что надо, что можно и что нельзя
делать людям в соответствующих обстоятельствах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
ственными делами, государство посредством аппарата,
вещественных придатков (полиция, тюрьма и т. п.) со-
храняет определенную целостность политической систе-
мы, обеспечивает правопорядок в обществе.
Разумеется, здесь возникает масса противоречий,
которые могут быть условно сведены к гипертрофиро-
ванному пониманию роли государства в жизни общест-
ва и принижению значения отдельной личности. Поэто-
му только то государство может считаться социальным
и демократическим, в котором созданы условия для
реализации прав и свобод человека.
Для политической системы общества важное консо-
лидирующее значение имеет суверенный характер госу-
дарственной власти. Только государство имеет право
выступать внутри и вне страны от имени народа и об-
щества. Вхождение политической системы конкретно-
го общества в мировое политическое сообщество во
многом зависит от реализации суверенных качеств госу-
дарства.
6. Политическая система в силу подвижности эконо-
мических, социально-классовых отношений, изменчиво-
сти идеологической и психологической ауры находится
в постоянном движении. Все ее элементы и компоненты
работают как бы в равной степени, увязывая, согласовы-
вая интересы социальных групп, вырабатывая полити-
ческие решения. Когда же возникают чрезвычайные
общественные ситуации (происходят стихийные бедст-
81
вия, изменяется форма правления или политический
режим), особая роль в разрешении их отводится госу-
дарству. Причем в этом случае речь идет не просто
о государстве, а о его субстанциональном проявлении -
государственной власти. Только законная государствен-
ная власть может обеспечить относительно безболез-
ненный и бескровный переход к новому состоянию
общества.
Любая политическая деятельность в конечном счете
так или иначе связана с государственной властью.
Можно спорить о том, какие факторы лежали в основе
возникновения государства, чьи интересы выражают те
или иные современные государственные образования.
Но аксиомой является то, что квинтэссенцией результа-
та политической деятельности людей и их объединений
выступает государственная власть. И что бы ни было
зафиксировано в программных документах различных
политических партий разных времен, ясно одно: им
нужна государственная власть для осуществления дек-
ларативных или тайных целей. Самое существенное
в государстве - не возможность объединения людей, не
территория, а обладание властью. Поэтому чрезвычайно
важным для всего общества является создание четкого,
бесперебойно работающего правового механизма образо-
вания и осуществления государственной власти.
4. Право и политическая система общества
Исторически право предшествует политическим яв-
лениям. Его возникновение и развитие схематично
можно представить следующим образом. Человек, по-
явившись на Земле как вид и появляясь каждый раз
персонально, защищает свою жизнь, свободу, собствен-
ность (сначала инстинктивно, а потом осознанно), т. е.
в современном понимании, по сути, реализует свои
права на жизнь, свободу, собственность. При этом
между людьми возникают противоречия и, как их
результат,- необходимость привести свободу одного
человека в соответствие со свободой другого, ограничив
свободу обоих. Фиксация пределов действия свободы и
проверка их практикой общения означают установление
меры свободы волеизъявления и действий каждого
82
индивида, возникновение нормы поведения согласно
этой мере.
В течение тысячелетий названные грани человеческо-
го существования - жизнь, свобода, собственность и их
защита - были неразделимы и носили конкретный, Пер-
сонифицированный характер, обусловливающий казуаль-
ный способ регулирования отношений между людьми.
Жизненные ситуации достаточно часто повторяются, и
потому в процессе общения людей постепенно стали вы-
рабатываться привычки, стереотипы, которые, с одной
стороны, обеспечивали свободу действий, а с другой -
ограничивали ее разумными и справедливыми (с точки
зрения социального большинства или определенной
социальной силы) рамками. Устанавливалась общепри-
нятая мера, т. е. общая уже для какого-то круга людей
(семьи, рода и т. п.) норма (правило).
Сперва эти природообусловленные правила жизни
существовали в виде мононорм, соединяющих в себе
религиозные, нравственные, эстетические, экологичес-
кие начала. Они не расчленялись на права и обязаннос-
ти и носили организационно-регулятивный характер.
В эпоху присваивающей экономики они регулировали
добычу и распределение пищи, закрепляли порядок и
структуру органов управления, процедуры разрешения
споров, исполнения ритуалов, обрядов и т.п. Иными
словами, такие мононормы выполняли практически те же
функции, что и современные правовые нормы. И хотя они
в силу привычки и традиций исполнялись в основном
добровольно, существовали санкции за их нарушение -
порицание, изгнание из племени, нанесение телесных
повреждений, смертная казнь. Субъектами применения
мононорм выступали родственники, старшие по возрас-
ту, общество в целом. Главной формой (источником)
сохранения и передачи нормативного материала после-
дующим поколениям служили сказания, мифы, легенды.
Примечательно, что уже на данном этапе развития
человечества существовали три основных способа регу-
лирования, которые дошли до наших дней,- запреты,
дозволения и позитивное обязывание. Например, запре-
ты (табу) под страхом тягчайших наказаний запрещали
истреблять животных отдельных видов, подниматься на
<священную гору>, вступать в кровно-родственные браки.
Дозволения регулировали сроки и места сбора плодов,
83
пользования общими орудиями и средствами охоты
и рыболовства. Позитивное обязывавие было направле-
но аа организацию необходимого поведения в процессе
приготовления пищи, строительства жилищ) разжигания
костров и поддержания огня, изготовления орудий,
средств передвижения.
В эпоху становления производящей экономики, т.е.
с возникновением земледелия, скотоводства и ремесел,
постепенным расслоением общества на группы, слои и
классы, начинается расщепление мононорм на собственно
правовые, моральные и религиозные нормы. Кроме того,
появляются нормы, обусловленные спецификой сель-
скохозяйственного производства, быта, культовых цере-
моний, социальной дифференциацией общества. С рож-
дением письменности и ремесел, по мере развития
человеческих знаний о природных явлениях, приобрете-
ния производственного опыта происходит накопление
норм, определяющих, что надо, что можно и что нельзя
делать людям в соответствующих обстоятельствах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162