Ухвали, якi виносяться судом у судовому засiданнi, як прави-
ло, постановляються в нарадчiй кiмнатi. Вiдповiдно до ст. 234
ЦПК в ухвалi повиннi зазначатись: час i мiсце єє постановлення;
найменування та склад суду, прiзвище секретаря судового засi-
дання; особи, якi беруть участь у справi, i предмет спору; суть
питання, розвязуваного ухвалою; мотиви, з яких суд прийшов до
своєх висновкiв, i закон, яким керувався суд, постановляючи ух-
налу; висновок суду; порядок i строк оскарження ухвали.
Ухвали, якi постановляються судом без виходу до нарадчоє
кiмнати, називаються протокольними. В них потрiбно зазначи-
ти суть питання, розвязуваного ухвалою, мотиви, з яких суд
i прийшов до своєх висновкiв, i закон, яким керувався суд, а також
висновок суду.
Глава
XXI
ПРОВАДЖЕННЯ ПО СПРАВАХ,
ЩО ВИНИКАЮТЬ
З АДМiНiСТРАТИВНО-ПРАВОВИХ
ВiДНОСИН
1. Загальна характеристика справ,
що виникають з адмiнiстративно-
правових вiдносин
п<
i-оряд з позовними справами та Справами окремого
провадження суди розглядають справи, що виникають з адмiнi-
стративно-правових вiдносин (ст. 24 ЦПК). До них належать
справи: |
по скаргах на неправильностi в списках виборцiв та в спис-1
ках громадян, якi мають право брати участь у референдумi; ;
по скаргах на рiшення i дiє територiальноє, окружноє (терито-
рiальноє) виборчоє комiсiє по виборах депутатiв i голiв сiльських,
селищних, районних, мiських, районних у мiстах, обласних Рад та
заявах про скасування рiшення виборчоє комiсiє про реустрацiю
кандидата;
по скаргах на рiшення i дiє Центральноє та окружноє вибор-
чих комiсiй по виборах Президента Украєни та заявах про ска-
сування рiшення Центральноє виборчоє комiсiє;
по заявах про скасування рiшення окружноє виборчоє комiсiє
про реустрацiю кандидата в народнi депутати Украєни;
по скаргах на рiшення i дiє Центральноє виборчоє комiсiє;
по заявах про дострокове припинення повноважень народ-
ного депутата Украєни в разi невиконання ним вимог щодо не-
сумiсництва депутатськоє дiяльностi з iншими видами дiяль-
ностi;
по скаргах на дiє органiв i службових осiб у звязку з накла-
денням адмiнiстративних стягнень; ,,.
"ЖИ - 1:ЯЄ""-В1i:";"!Н№"!Провадження по справах,
\о виникають з адмiнiстративно-правових вiдносин
по скаргах громадян на рiшення, дiє або бездiяльнiсть держав-
них органiв, юридичних чи службових осiб у сферi управлiнськоє
дiяльностi;
по скаргах на рiшення, прийнятi вiдносно релiгiйних органi-
зацiй;
за заявами прокурора про визнання правового акта незакон-
ним;
про стягнення з громадян недоємки по податках, самооподат-
куванню сiльського населення i державному обовязковому стра-
хуванню.
Згiдно iз ст. 237 ЦПК справи, що виникають з адмiнiстратив-
но-правових вiдносин, розглядаються за загальними правилами
цивiльного судочинства, з винятками i доповненнями, зазначе-
ними в главах 30-32 ЦПК.
Юридична природа справ, що виникають з адмiнiстративно-
правових вiдносин, полягау в тому, що суд хоч i вирiшуу спiр про
право, але сторони в ньому не називаються позивачем i вiдповi-
дачем. При цьому одна сторона в спорi надiлена владними пра-
вами, а друга сторона - громадянин - повинна виконати обо-
вязок по додержанню припису норми державного, адмiнiстра-
тивного чи фiнансового права, а тому вони в спорi не у юридичне
рiвними субуктами.
В цих справах немау третiх осiб, а особами, якi беруть участь
у справi, у заявники скарг, народнi депутати i виборчi комiсiє,
органи державного управлiння, до числа яких належать адмiнi-
стративнi органи, службовi особи, органи стягнення податкових
та неподаткових платежiв i недоємки. Особами, якi беруть участь
у справi, можуть бути також прокурор i судовi представники.
Особами, якi допомагають у здiйсненнi правосуддя з цих кате-
горiй справ, можуть бути громадськi органiзацiє та трудовi ко-
лективи, експерти, перекладачi i свiдки.
Як правило, по справах, що виникають з адмiнiстративно-
правових вiдносин, судочинство безоплатне. Виняток становлять
лише справи по скаргах на неправомiрнi дiє органiв державного
управлiння i службових осiб, що ущемляють права громадян
(п. <б> ст. 1 Декрету Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 21 сiчня
1993 р. <Про державне мито>).
Не всi рiшення по справах, що виникають з адмiнiстративно-пра-
вових вiдносин, можуть бути оскарженi в касацiйному порядку. Де-
якi з них набирають законноє сили негайно пiсля єх проголошення.
310 Глава XXI
Все вищесказане дозволяу дати визначення цього виду судо-
чинства. Провадження по справах, що виникають з адмiнiстра-
тивно-правових вiдносин,- це вид цивiльного судочинства по
спецiально вiднесених до компетенцiє суду категорiях справ по
спорах, що виникають з державних, адмiнiстративних i фiнансо-
вих правовiдносин, який складауться з вирiшення таких спорiв i пе-
ревiрки законностi i обгрунтованостi актiв органiв державного уп-
равлiння i посадових осiб i мау особливостi судовоє процедури.
2. Розгляд справ, повязаних
iз застосуванням виборчого
законодавства
Огiдно iз статтями 69, 71 Конституцiє Украєни народне
волевиявлення здiйснюуться через вибори, референдум та iншi
форми безпосередньоє демократiє.
Вибори до органiв державноє влади та органiв мiсцевого само-
врядування у вiльними i вiдбуваються на основi загального, рiвно-
го i прямого виборчого права шляхом таумного голосування.
Принцип загальностi означау, що право обирати мають всi
громадяни Украєни, яким на день голосуванням виповнилося 18
рокiв. Це право називауться активним виборчим правом, тому
що не допускаються будь-якi прямi або непрямi пiльги або обме-
ження щодо виборчих прав громадян Украєни залежно вiд єх
раси, кольору шкiри, полiтичних, релiгiйних та iнших переко-
нань, статi, етнiчного та соцiального походження, майнового
стану, мiсця проживання, мовних та iнших ознак.
Вiдносно права бути обраним, тобто пасивного виборчого пра-
ва, то виборчим законодавством воно розглядауться по-рiзному.
Так, Президентом Украєни може бути обраний громадянин Украє-
ни не молодший 35 рокiв на день виборiв, який мау право голосу,
проживау на територiє Украєни не менше десяти (в тому числi пяти
останнiх) рокiв i володiу державною мовою (ст. 2 Закону Украєни
вiд 5 липня 1991 р. <Про вибори Президента Украєни>). Народним
депутатом Украєни може бути обраний громадянин Украєни, який
мау право голосу, на день виборiв досяг 21 року i проживау в Ук-
раєнi протягом останнiх пяти рокiв (ст. З Закону Украєни вiд 24 ве-
ресня 1997 р. <Про вибори народних депутатiв Украєни>)2.
Див.: Вiдомостi Верховноє Ради УРСР. 1991. № 33. Ст. 448.
1 Див.: Вiдомостi Верховноє Ради Украєни. 1997. № 43. Ст. 280.
Ь -1- ."1 ... . 1>ViIУЩпи,.уу,,,.,..,
""Щ Провадження по справах,
______що виникають з адмiнiстративно-правових вiдносин
Депутатом Верховноє Ради Автономноє Республiки Крим
може бути обраний громадянин Украєни, що постiйно проживау
єє Украєнi протягом останнiх пяти рокiв, який мау право голосу,
на день виборiв досяг 18 рокiв (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165