смерть особи, щодо якоє було розпочато проваджен-
ня в справi. Таке рiшення суд постановляу, якщо встановить, що
перед винесенням постанови був виданий акт амнiстiє, що усувау
застосування адмiнiстративного стягнення, або скасований акт,
який встановлюу адмiнiстративну вiдповiдальнiсть.
Суд своєм рiшенням може змiнити стягнення в межах, перед-
бачених законодавчим актом про вiдповiдальнiсть за адмiнiстра-
тивне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було
| посилено, якщо його було визначено без додержання цих меж або
загальних правил накладення стягнень за адмiнiстративне пра-
вопорушення.
Рiшення районного (мiського) суду по скарзi на постанову у
справi про адмiнiстративне правопорушення у остаточним i ос-
320 Глава XXI
карженню в касацiйному порядку не пiдлягау. Його можна оп- |
ротестувати в порядку нагляду на загальних пiдставах. |
Копiю рiшення по скарзi на постанову по справi про адмiнi- |
стративне правопорушення суд повинен надiслати органу чи |
службовiй особi, постанова яких оскаржувалась (ст. 248 ЦПК). |
4. Скарги громадян на рiшення,
дiє або бездiяльнiсть державних органiв,
юридичних чи службових осiб
у сферi управлiнськоє дiяльностi
.Оiдповiдно до ст. 55 Конституцiє Украєни, ст 248 ЦПК
громадяни можуть оскаржити у судi (вiйськовослужбовцi- у
вiйськовому судi) рiшення, дiє або бездiяльнiсть у сферi управлiнсь-
коє дiяльностi будь-якого органу державноє влади чи мiсцевого
самоврядування, пiдприумства, установи, органiзацiє, обуднання
громадян, iншоє юридичноє особи або єх посадових чи службових i
осiб, за винятком актiв, перевiрку конституцiйностi яких вiднесе-
но до повноважень Конституцiйного Суду Украєни або щодо яких
передбачено iнший порядок судового оскарження. |
До субуктiв, рiшення, дiє або бездiяльнiсть яких може бути i
оскаржено до суду, належать органи державноє виконавчоє влади-|
та єх службовi особи, органи мiсцевого самоврядування та єх служ-1
бовi особи, керiвники установ, органiзацiй, пiдприумств i єх обуд-
нань незалежно вiд форм власностi, керiвнi органи i керiвники
обуднань громадян, а також службовi особи, якi виконують органi-1
зацiйно-розпорядчi, адмiнiстративно-господарськi обовязки або:
виконують такi обовязки за спецiальними повноваженнями, i
Предметом судового оскарження у колегiальнi i одноособовi
рiшення, дiє або бездiяльнiсть державних органiв, юридичних чи |
службових осiб у сферi управлiнськоє дiяльностi, у звязку з яки-1
ми громадянин вважау, що: порушено або порушуються його
права чи свободи; створено або створюються перепони для реа-1
лiзацiє ним своєх конституцiйних прав чи свобод або що вжитi |
заходи щодо реалiзацiє його прав у недостатнiми; покладено на
нього обовязки, не передбаченi законодавством або передбаченi
законодавством, але без врахування конкретних обставин, за
яких цi обовязки повиннi покладатися, або що вони покладенi |
не уповноваженими на це особою чи органом; його притягнуте
до вiдповiдальностi, яку не передбачено законом, або до ньогс
Провадження по справах,
___що виникають з адмiнiстративно-правових вiдносин____321
застосовано стягнення за вiдсутностi передбачених законом
пiдстав, або неправомочною службовою особою чи органом.
Наприклад, до суду можуть бути оскарженi: вiдмова в реуст-
рацiє акта громадянського стану; вiдмова в оформленнi паспор-
та для виєзду за кордон чи в продовженнi термiну його дiє або
тимчасова затримка паспорта чи його вилучення; рiшення мiсце-
вих органiв державних адмiнiстрацiй або органiв мiсцевого са-
моврядування про введення не передбачених законом податкiв i
зборiв, про встановлення обмежень на вивiз товарiв за межi ад-
мiнiстративно-територiальноє одиницi.
Рiшення з питань громадянства, прийнятi Президентом Украє-
ни, можуть бути розглянутi на єх вiдповiднiсть Конституцiє Украєни
за конституцiйним поданням субуктiв права на конституцiйне
подання (не менше як сорок пять народних депутатiв Украєни,
Верховний Суд Украєни, уповноважений Верховноє Ради Украєни
з прав людини. Верховна Рада Автономноє Республiки Крим),
Конституцiйним Судом. Вiдмова у прийняттi заяв з питань грома-
дянства та iншi дiє посадових осiб щодо порядку розгляду справ
про громадянство i виконання рiшень з питань громадянства мо-
жуть бути оскарженi у встановленому законом порядку до суду
(статтi 40, 41 Закону Украєни <Про громадянство Украєни>)1.
Однак слiд мати на увазi, що законодавство встановлюу де-
якi умови судового оскарження. Не можуть бути оскарженi в суд
рiшення i дiє державних органiв, юридичних чи службових осiб,
якщо законами Украєни передбачено iнший порядок єх оскаржен-
ня. Так, згiдно iз ст. 2483 ЦПК не можуть бути предметом судо-
вого розгляду скарги:
на акти органiв законодавчоє i виконавчоє влади, що
пiдлягають розгляду щодо єх конституцiйностi;
на акти, що стосуються забезпечення обороноздатностi дер-
жави, державноє безпеки, зовнiшньополiтичноє дiяльностi дер-
жави, збереження державноє, вiйськовоє i службовоє таумницi;
на акти i дiє службових осiб органiв дiзнання, попереднь-
ого слiдства, прокуратури, суду, якщо законодавством вста-
новлено iнший порядок оскарження;
на акти i дiє обуднань громадян, якi вiдповiдно до зако-
ну, статуту (положення) належать до єх внутрiорганiзацiйноє
дiяльностi або єх виключноє компетенцiє.
Див.: Вiдомостi Верховноє Ради Украєни. 1997. № 23. С. 169.
II 9.144
322
Глявя XXI
Вiдповiдно до ст. 55 Конституцiє Украєни та ст. 248 ЦПК
право на звернення iз скаргою до суду мають лише фiзичнi осо-
би, якi вважають, що субуктом оскарження порушено єх особистi
права i свободи. :
Конституцiя Украєни (ст. 26) передбачау, що iноземцi та осо-
би без громадянства, що перебувають в Украєнi на законних
пiдставах (iммiгранти, особи, якi в нiй працюють, прибули на єє
територiю в установленому порядку на невизначений час тощо),
мають таке саме право на подання скарги, як i громадянин Ук-
раєни, якщо iнше не передбачено мiжнародними договорами,
учасницею яких у Украєна.
Вiйськовослужбовцi вiдповiдно до ч. 1 ст. 248 ЦПК i ст. 5 За-
кону Украєни <Про соцiальний i правовий захист вiйськовослуж-
бовцiв та членiв єх сiмей> вправi оскаржити рiшення, дiє чи без-
дiяльнiсть вiйськових посадових осiб i органiв вiйськового управ-
лiння, якi порушили єх права або свободи, до вiйськового суду.
Виходячи iз змiсту цих норм, до вiйськового суду можуть бути
оскарженi також рiшення, дiє чи бездiяльнiсть осiб, якi не перебува-
ють на вiйськовiй службi, але за посадою, яку вони займають в орга-
нах вiйськового управлiння, уповноваженi приймати рiшення щодо
прав i свобод вiйськовослужбовцiв. Громадяни, звiльненi з вiйсько-
воє служби, вправi оскаржити рiшення, дiє чи бездiяльнiсть вiйсько-
вих посадових осiб i органiв вiйськового управлiння, якi порушили
єх права i свободи пiд час проходження ними вiйськовоє служби, до
районного (мiського) або до вiйськового суду на свiй розсуд.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165
ня в справi. Таке рiшення суд постановляу, якщо встановить, що
перед винесенням постанови був виданий акт амнiстiє, що усувау
застосування адмiнiстративного стягнення, або скасований акт,
який встановлюу адмiнiстративну вiдповiдальнiсть.
Суд своєм рiшенням може змiнити стягнення в межах, перед-
бачених законодавчим актом про вiдповiдальнiсть за адмiнiстра-
тивне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було
| посилено, якщо його було визначено без додержання цих меж або
загальних правил накладення стягнень за адмiнiстративне пра-
вопорушення.
Рiшення районного (мiського) суду по скарзi на постанову у
справi про адмiнiстративне правопорушення у остаточним i ос-
320 Глава XXI
карженню в касацiйному порядку не пiдлягау. Його можна оп- |
ротестувати в порядку нагляду на загальних пiдставах. |
Копiю рiшення по скарзi на постанову по справi про адмiнi- |
стративне правопорушення суд повинен надiслати органу чи |
службовiй особi, постанова яких оскаржувалась (ст. 248 ЦПК). |
4. Скарги громадян на рiшення,
дiє або бездiяльнiсть державних органiв,
юридичних чи службових осiб
у сферi управлiнськоє дiяльностi
.Оiдповiдно до ст. 55 Конституцiє Украєни, ст 248 ЦПК
громадяни можуть оскаржити у судi (вiйськовослужбовцi- у
вiйськовому судi) рiшення, дiє або бездiяльнiсть у сферi управлiнсь-
коє дiяльностi будь-якого органу державноє влади чи мiсцевого
самоврядування, пiдприумства, установи, органiзацiє, обуднання
громадян, iншоє юридичноє особи або єх посадових чи службових i
осiб, за винятком актiв, перевiрку конституцiйностi яких вiднесе-
но до повноважень Конституцiйного Суду Украєни або щодо яких
передбачено iнший порядок судового оскарження. |
До субуктiв, рiшення, дiє або бездiяльнiсть яких може бути i
оскаржено до суду, належать органи державноє виконавчоє влади-|
та єх службовi особи, органи мiсцевого самоврядування та єх служ-1
бовi особи, керiвники установ, органiзацiй, пiдприумств i єх обуд-
нань незалежно вiд форм власностi, керiвнi органи i керiвники
обуднань громадян, а також службовi особи, якi виконують органi-1
зацiйно-розпорядчi, адмiнiстративно-господарськi обовязки або:
виконують такi обовязки за спецiальними повноваженнями, i
Предметом судового оскарження у колегiальнi i одноособовi
рiшення, дiє або бездiяльнiсть державних органiв, юридичних чи |
службових осiб у сферi управлiнськоє дiяльностi, у звязку з яки-1
ми громадянин вважау, що: порушено або порушуються його
права чи свободи; створено або створюються перепони для реа-1
лiзацiє ним своєх конституцiйних прав чи свобод або що вжитi |
заходи щодо реалiзацiє його прав у недостатнiми; покладено на
нього обовязки, не передбаченi законодавством або передбаченi
законодавством, але без врахування конкретних обставин, за
яких цi обовязки повиннi покладатися, або що вони покладенi |
не уповноваженими на це особою чи органом; його притягнуте
до вiдповiдальностi, яку не передбачено законом, або до ньогс
Провадження по справах,
___що виникають з адмiнiстративно-правових вiдносин____321
застосовано стягнення за вiдсутностi передбачених законом
пiдстав, або неправомочною службовою особою чи органом.
Наприклад, до суду можуть бути оскарженi: вiдмова в реуст-
рацiє акта громадянського стану; вiдмова в оформленнi паспор-
та для виєзду за кордон чи в продовженнi термiну його дiє або
тимчасова затримка паспорта чи його вилучення; рiшення мiсце-
вих органiв державних адмiнiстрацiй або органiв мiсцевого са-
моврядування про введення не передбачених законом податкiв i
зборiв, про встановлення обмежень на вивiз товарiв за межi ад-
мiнiстративно-територiальноє одиницi.
Рiшення з питань громадянства, прийнятi Президентом Украє-
ни, можуть бути розглянутi на єх вiдповiднiсть Конституцiє Украєни
за конституцiйним поданням субуктiв права на конституцiйне
подання (не менше як сорок пять народних депутатiв Украєни,
Верховний Суд Украєни, уповноважений Верховноє Ради Украєни
з прав людини. Верховна Рада Автономноє Республiки Крим),
Конституцiйним Судом. Вiдмова у прийняттi заяв з питань грома-
дянства та iншi дiє посадових осiб щодо порядку розгляду справ
про громадянство i виконання рiшень з питань громадянства мо-
жуть бути оскарженi у встановленому законом порядку до суду
(статтi 40, 41 Закону Украєни <Про громадянство Украєни>)1.
Однак слiд мати на увазi, що законодавство встановлюу де-
якi умови судового оскарження. Не можуть бути оскарженi в суд
рiшення i дiє державних органiв, юридичних чи службових осiб,
якщо законами Украєни передбачено iнший порядок єх оскаржен-
ня. Так, згiдно iз ст. 2483 ЦПК не можуть бути предметом судо-
вого розгляду скарги:
на акти органiв законодавчоє i виконавчоє влади, що
пiдлягають розгляду щодо єх конституцiйностi;
на акти, що стосуються забезпечення обороноздатностi дер-
жави, державноє безпеки, зовнiшньополiтичноє дiяльностi дер-
жави, збереження державноє, вiйськовоє i службовоє таумницi;
на акти i дiє службових осiб органiв дiзнання, попереднь-
ого слiдства, прокуратури, суду, якщо законодавством вста-
новлено iнший порядок оскарження;
на акти i дiє обуднань громадян, якi вiдповiдно до зако-
ну, статуту (положення) належать до єх внутрiорганiзацiйноє
дiяльностi або єх виключноє компетенцiє.
Див.: Вiдомостi Верховноє Ради Украєни. 1997. № 23. С. 169.
II 9.144
322
Глявя XXI
Вiдповiдно до ст. 55 Конституцiє Украєни та ст. 248 ЦПК
право на звернення iз скаргою до суду мають лише фiзичнi осо-
би, якi вважають, що субуктом оскарження порушено єх особистi
права i свободи. :
Конституцiя Украєни (ст. 26) передбачау, що iноземцi та осо-
би без громадянства, що перебувають в Украєнi на законних
пiдставах (iммiгранти, особи, якi в нiй працюють, прибули на єє
територiю в установленому порядку на невизначений час тощо),
мають таке саме право на подання скарги, як i громадянин Ук-
раєни, якщо iнше не передбачено мiжнародними договорами,
учасницею яких у Украєна.
Вiйськовослужбовцi вiдповiдно до ч. 1 ст. 248 ЦПК i ст. 5 За-
кону Украєни <Про соцiальний i правовий захист вiйськовослуж-
бовцiв та членiв єх сiмей> вправi оскаржити рiшення, дiє чи без-
дiяльнiсть вiйськових посадових осiб i органiв вiйськового управ-
лiння, якi порушили єх права або свободи, до вiйськового суду.
Виходячи iз змiсту цих норм, до вiйськового суду можуть бути
оскарженi також рiшення, дiє чи бездiяльнiсть осiб, якi не перебува-
ють на вiйськовiй службi, але за посадою, яку вони займають в орга-
нах вiйськового управлiння, уповноваженi приймати рiшення щодо
прав i свобод вiйськовослужбовцiв. Громадяни, звiльненi з вiйсько-
воє служби, вправi оскаржити рiшення, дiє чи бездiяльнiсть вiйсько-
вих посадових осiб i органiв вiйськового управлiння, якi порушили
єх права i свободи пiд час проходження ними вiйськовоє служби, до
районного (мiського) або до вiйськового суду на свiй розсуд.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165