д. При отсутствии выборных профсоюзных ор-
ганов они не могут быть представителем от трудового
коллектива для ведения переговоров с работодателем
/ при заключении коллективного договора. Лица, выпол-
няющие работу на основании договора подряда, не
включаются в члены ученых советов, научно-методиче-
ских советов при высших учебных заведениях и науч-
ных учреждениях. Согласно законодательству в эти ор-
ганы избирают или назначают членов трудовых кол-
лективов.
354
>* Входит ли руководитель предприятия,
учреждения, организации в трудовой
коллектив?
Руководитель предприятия, учреждения, организа-
ции является членом трудового коллектива наряду с
другими работниками.
Однако, в случаях заключения коллективного дого-
вора с трудовым коллективом директор предприятия яв-
ляется стороной коллективного договора. В данном слу-
чае он не входит в трудовой коллектив, не участвует в
обсуждении и одобрении коллективного договора. И не
случайно, согласно ст. 7 закона Украины ЫО профес-
сиональных союзах, их правах и гарантиях деятельно-
стиы, принятому-Верховной Радой Украины 15 сентяб-
ря 1999 г.1, работодатели не могут избираться в состав
руководящих органов профсоюза, членами которого яв-
ляются наемные работники.
^- Является ли трудовой коллектив
субъектом трудового права?
Да, трудовой коллектив З это понятие не только со-
циальное, но и правовая категория. Трудовой коллек-
тив является субъектом трудового права. Он не явля-
ется субъектом трудового правоотношения, ибо трудо-
вое правоотношение возникает Между работником и
работодателем. Но принимая активное участие в уста-
новлении условий труда, трудовой коллектив является
субъектом трудового права.
Это выражается в том, что трудовым коллективам дей-
ствующим законодательством предоставлены полномо-
чия по заключению коллективных договоров, участию в
решении вопросов оплаты труда, охраны труда. Трудовые
коллективы, на основании ст. 142 КЗоТ Украины, утвер-
ждают по представлению собственника или уполномочен-
ного им органа и профсоюзного комитета на основе ти-
' Відомості Верховної Ради України.З 1999.З № 45.З
Ст.397.
355
новых правил правила внутреннего трудового распоряд-
ка предприятий, учреждении, организаций.
В условиях перехода к многоукладной рыночной эко-
номике и изменения политической системы обществен-
ного устройства некоторыми учеными высказывается
мнение о том, что юридическое понятие Ытрудовой кол-
лективы постепенно утратит свое значение, поскольку
трудовой коллектив объективно вписывался в социали-
стическую организацию труда, в основе которой лежат ;
коллективистские принципы (общественная собствен- ]
ность на средства производства, общественная органи-
зация труда и вообще коллективизм). Коллективизм !
рассматривается ими как противоположность буржуаз- ,
ному индивидуализму. Такое мнение высказывает, в ча- I
стности, Пилипенко Ф.Д, который полагает, что Ызначе- ?
ние трудовых коллективов в общественной жизни сего-
дня утрачивается, и это можно считать закономерным
явлениемы.1 Конституция Украины действительно не
упоминает трудовые коллективы ни в одной из своих
статей. И в перспективе, считает Пилипенко Ф.Д, тру-
довой коллектив не может быть субъектом трудового
права. В качестве аргумента такого вывода приводится
довод о том, что законодательство о выборах народных
депутатов не признает за трудовыми коллективами пра-
ва выдвигать кандидатов в депутаты, И законодатель-
ство последних лет, посвященное коллективным спорам,
наделяет правосубъектностью наемных работников, а не
трудовые коллективы.
В литературе высказаны по этому вопросу и иные су-
ждения. Так, авторы учебно-справочного пособия ЫТру-
довое право Украиныы Г.И. Чанышева и Н.Б. Болоти-
на полагают, что трудовые коллективы играют большую
роль в выполнении уставных задач любого предприятия,
являясь главной фигурой в экономике, в производствен-
ных отношениях. По их мнению, именно трудовой кол-
лектив является главным исполнителем условий кол-
лективного договора. В результате изложенного они де-
П.Д. Пилипенко.З Проблеми теорії трудового права.З
Львів.З 1999.З Сс. 186-212.
356
лают вывод Ыо необходимости незамедлительного при-
нятия Закона о трудовых коллективах и определения
правового статуса этого важного коллективного субъекта
социально-трудовых отношенийы.'
Фактически, о чем свидетельствуют многочислен-
ные нормы трудового права, трудовые коллективы по-
прежнему играют важную роль в установлении усло-
вий труда и разрешении других вопросов.
Приведем несколько примеров.
В ст. 10 Закона Украины ЫО науке и научно-тех-
нической деятельностиы, принятому в новой редакции
1 декабря 1998 года, которая посвящена формированию
Ученого совета, предусмотрено, что не менее 3/4 его со-
става избирается тайным голосованием коллектива на-
учных работников, а остальные его члены назначают-
ся приказом руководителя научной организации.
В ст. 7 этого же Закона определено, что руководитель
научной организации, как правило, избирается тайным
голосованием на собрании коллектива научных работ-
ников на определенный уставом (положением) науч-
ной организации срок и утверждается собственником
научной организации или уполномоченным им орга-
ном, если иное не предусмотрено уставом (положени-
ем) научной организации.
В стст. 4 и 19 Закона Украины ЫО порядке разре-
шения коллективных трудовых споров (конфликтов)ы
указано, что требования наемных работников на про-
изводственном уровне формируются и утверждаются
общим собранием (конференцией) наемных работни-
ков и формируются путем сбора подписей и считают-
ся действительными при наличии не менее половины
подписей членов трудового коллектива предприятия,
учреждения, организации или их структурного подраз-
деления. Рекомендации об объявлении или необъявле-
нии отраслевой или территориальной забастовки при-
нимаются на отраслевом либо территориальном уров-
нях на конференции, собрании, пленуме или другом
выборном органе представителей наемных работников
' Трудовое право Украины.З X.: Одиссей, 1999.З Сс. 431-432.
357
и/или профсоюзов и направляются соответствующим
трудовым коллективам или профсоюзам.
В п. 12 ЫПоложения о государственном высшем
учебном заведенииы, утвержденном Постановлением
Кабинета Министров Украины от 5 сентября 1996 го-
да №1074, предусмотрено, что устав высшего учебного
заведения принимается на общих собраниях (конфе-
ренциях) трудового коллектива, утвержденному в по-
рядке, предусмотренному ч.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181
ганов они не могут быть представителем от трудового
коллектива для ведения переговоров с работодателем
/ при заключении коллективного договора. Лица, выпол-
няющие работу на основании договора подряда, не
включаются в члены ученых советов, научно-методиче-
ских советов при высших учебных заведениях и науч-
ных учреждениях. Согласно законодательству в эти ор-
ганы избирают или назначают членов трудовых кол-
лективов.
354
>* Входит ли руководитель предприятия,
учреждения, организации в трудовой
коллектив?
Руководитель предприятия, учреждения, организа-
ции является членом трудового коллектива наряду с
другими работниками.
Однако, в случаях заключения коллективного дого-
вора с трудовым коллективом директор предприятия яв-
ляется стороной коллективного договора. В данном слу-
чае он не входит в трудовой коллектив, не участвует в
обсуждении и одобрении коллективного договора. И не
случайно, согласно ст. 7 закона Украины ЫО профес-
сиональных союзах, их правах и гарантиях деятельно-
стиы, принятому-Верховной Радой Украины 15 сентяб-
ря 1999 г.1, работодатели не могут избираться в состав
руководящих органов профсоюза, членами которого яв-
ляются наемные работники.
^- Является ли трудовой коллектив
субъектом трудового права?
Да, трудовой коллектив З это понятие не только со-
циальное, но и правовая категория. Трудовой коллек-
тив является субъектом трудового права. Он не явля-
ется субъектом трудового правоотношения, ибо трудо-
вое правоотношение возникает Между работником и
работодателем. Но принимая активное участие в уста-
новлении условий труда, трудовой коллектив является
субъектом трудового права.
Это выражается в том, что трудовым коллективам дей-
ствующим законодательством предоставлены полномо-
чия по заключению коллективных договоров, участию в
решении вопросов оплаты труда, охраны труда. Трудовые
коллективы, на основании ст. 142 КЗоТ Украины, утвер-
ждают по представлению собственника или уполномочен-
ного им органа и профсоюзного комитета на основе ти-
' Відомості Верховної Ради України.З 1999.З № 45.З
Ст.397.
355
новых правил правила внутреннего трудового распоряд-
ка предприятий, учреждении, организаций.
В условиях перехода к многоукладной рыночной эко-
номике и изменения политической системы обществен-
ного устройства некоторыми учеными высказывается
мнение о том, что юридическое понятие Ытрудовой кол-
лективы постепенно утратит свое значение, поскольку
трудовой коллектив объективно вписывался в социали-
стическую организацию труда, в основе которой лежат ;
коллективистские принципы (общественная собствен- ]
ность на средства производства, общественная органи-
зация труда и вообще коллективизм). Коллективизм !
рассматривается ими как противоположность буржуаз- ,
ному индивидуализму. Такое мнение высказывает, в ча- I
стности, Пилипенко Ф.Д, который полагает, что Ызначе- ?
ние трудовых коллективов в общественной жизни сего-
дня утрачивается, и это можно считать закономерным
явлениемы.1 Конституция Украины действительно не
упоминает трудовые коллективы ни в одной из своих
статей. И в перспективе, считает Пилипенко Ф.Д, тру-
довой коллектив не может быть субъектом трудового
права. В качестве аргумента такого вывода приводится
довод о том, что законодательство о выборах народных
депутатов не признает за трудовыми коллективами пра-
ва выдвигать кандидатов в депутаты, И законодатель-
ство последних лет, посвященное коллективным спорам,
наделяет правосубъектностью наемных работников, а не
трудовые коллективы.
В литературе высказаны по этому вопросу и иные су-
ждения. Так, авторы учебно-справочного пособия ЫТру-
довое право Украиныы Г.И. Чанышева и Н.Б. Болоти-
на полагают, что трудовые коллективы играют большую
роль в выполнении уставных задач любого предприятия,
являясь главной фигурой в экономике, в производствен-
ных отношениях. По их мнению, именно трудовой кол-
лектив является главным исполнителем условий кол-
лективного договора. В результате изложенного они де-
П.Д. Пилипенко.З Проблеми теорії трудового права.З
Львів.З 1999.З Сс. 186-212.
356
лают вывод Ыо необходимости незамедлительного при-
нятия Закона о трудовых коллективах и определения
правового статуса этого важного коллективного субъекта
социально-трудовых отношенийы.'
Фактически, о чем свидетельствуют многочислен-
ные нормы трудового права, трудовые коллективы по-
прежнему играют важную роль в установлении усло-
вий труда и разрешении других вопросов.
Приведем несколько примеров.
В ст. 10 Закона Украины ЫО науке и научно-тех-
нической деятельностиы, принятому в новой редакции
1 декабря 1998 года, которая посвящена формированию
Ученого совета, предусмотрено, что не менее 3/4 его со-
става избирается тайным голосованием коллектива на-
учных работников, а остальные его члены назначают-
ся приказом руководителя научной организации.
В ст. 7 этого же Закона определено, что руководитель
научной организации, как правило, избирается тайным
голосованием на собрании коллектива научных работ-
ников на определенный уставом (положением) науч-
ной организации срок и утверждается собственником
научной организации или уполномоченным им орга-
ном, если иное не предусмотрено уставом (положени-
ем) научной организации.
В стст. 4 и 19 Закона Украины ЫО порядке разре-
шения коллективных трудовых споров (конфликтов)ы
указано, что требования наемных работников на про-
изводственном уровне формируются и утверждаются
общим собранием (конференцией) наемных работни-
ков и формируются путем сбора подписей и считают-
ся действительными при наличии не менее половины
подписей членов трудового коллектива предприятия,
учреждения, организации или их структурного подраз-
деления. Рекомендации об объявлении или необъявле-
нии отраслевой или территориальной забастовки при-
нимаются на отраслевом либо территориальном уров-
нях на конференции, собрании, пленуме или другом
выборном органе представителей наемных работников
' Трудовое право Украины.З X.: Одиссей, 1999.З Сс. 431-432.
357
и/или профсоюзов и направляются соответствующим
трудовым коллективам или профсоюзам.
В п. 12 ЫПоложения о государственном высшем
учебном заведенииы, утвержденном Постановлением
Кабинета Министров Украины от 5 сентября 1996 го-
да №1074, предусмотрено, что устав высшего учебного
заведения принимается на общих собраниях (конфе-
ренциях) трудового коллектива, утвержденному в по-
рядке, предусмотренному ч.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181