Ло-
кальные нормы получили широкое распространение не
только на промышленных предприятиях, но и в бюджет-
ных учреждениях. Они имеют юридическое значение,
если приняты в установленном порядке.
Таким образом, локальное регулирование не являет-
ся автономным регулированием, оторванным от центра-
лизованного. Оно является, по сути, продолжением цен-
трализованного регулирования.
Локальные нормы обладают всеми свойствами норм
трудового права. Они играют важную роль в регулиро-
вании дисциплины труда, нормирования и оплаты тру-
да, рабочего времени и времени отдыха и т.д.
Однако в некоторых сферах локальное регулирова-
ние не применяется. Например, перечень оснований, при
наличии которых возможно расторжение трудового до-
говора по инициативе собственника или уполномочен-
ного им органа, установлен в законодательстве и не под-
лежит распространительному толкованию. Законодатель
все основания для увольнения сформулировал оконча-
тельно, и отойти от воли законодателя нельзя. Лишь в
контрактах о труде возможно установление оснований
для его прекращения, не предусмотренных в законо-
дательстве. Однако контракт не является локальной
нормой. Контракт З это акт индивидуально-правово-
го регулирования.
40
По общепринятому мнению, локальными нормами
нельзя заполнять пробелы в праве.
Примерами локальных положений являются коллек-
тивные договоры, местные правила внутреннего трудо-
вого распорядка, положения об оплате труда, о преми-
ровании и т.д.
>- Являются ли источником трудового
права соглашения, заключаемые на
государственном, отраслевом и
региональном уровнях?
1
Особое значение в качестве источников трудового пра-
ва имеют Генеральные соглашения, заключаемые ме-
жду Кабинетом Министров Украины, конфедерацией
работодателей Украины и профсоюзными объедине-
ниями, и другие соглашения низшего уровня, заклю-
чаемые на отраслевом и региональном уровнях.
Сторонами соглашения на отраслевом уровне являют-
ся собственники, объединения собственников или упол-
номоченные ими органы и профсоюзы или объединения
профсоюзов либо других представительных организаций
трудящихся, имеющих соответствующие полномочия, дос-
таточные для ведения переговоров, заключения соглаше-
ния и реализации его норм на большинстве предприятий,
входящих в сферу их действия.
Соглашение на региональном уровне заключается ме-
жду местными органами государственной власти или ре-
гиональными объединениями предпринимателей, если
они имеют соответствующие полномочия, и объедине-
ниями профсоюзов или другими уполномоченными тру-
довым коллективом органами.
Примером таких актов является Генеральное согла-
шение между Кабинетом Министров Украины и Кон-
федерацией работодателей Украины и профсоюзным
объединением Украины на 1999-2000 годы1, заключен-
ное 06.09.1999 г. с изменениями, внесенными 18 нояб-
ря 1999 года.
' Праця і зарплата.З 1999.З № 23? 2000.З № 2.
41
В нем предусмотрено, что положения этого Согла-
шения действуют непосредственно и распространяются
на всех субъектов независимо от форм собственности
и хозяйствования, находящихся в сфере действия сто-
рон, заключивших это Соглашение. Положения этого
Соглашения являются также обязательными для при-
менения во время ведения коллективных переговоров
и заключения коллективных договоров и соглашений
низшего уровня как минимальные гарантии. Таким
образом, указанные соглашения являются актами обя-
зательственного характера, но в них содержатся и нор-
мативные положения, имеющие общеобязательное зна-
чение. Это акты социального партнерства, которые на-
правлены на достижение согласия в обществе.
^- Что означают единство
и дифференциация в трудовом праве?
Для трудового права характерно сочетание общих
норм, имеющих общую сферу действия, и правовых
норм, действиея которых ограничено определенным
крутом лиц или отношений. В этом проявляются един-
ство и дифференциация. Все трудовое право составля-
ет единую систему, но внутри этой системы есть раз-
личия. Оно едино в своей основе. Единство обусловле-
но единством сути, единством цели правовой политики,
единством охраны труда, прав работников, единством
источника права З воля народа и т.д..
Но единство не исключает, а, напротив, предполага-
ет дифференциацию. Дифференциация З это разли-
чия в нормах труда, обусловленные существенными
особенностями условий труда в той или иной отрасли,
значением ее для народного хозяйства, различиями в
субъектах трудовых отношений, характером трудовых
связей, климатическими условиями. В основе диффе-
ренциации лежат устойчивые общественные факторы,
определяющие различия в условиях труда и требующие
отражения в нормах права Эти факторы являются об-
щественными категориями, государство учитывает их
и придает им значение.
42
Различия проявляются в регулировании рабочего
времени, в продолжительности отпуска, в специальных
формах учета рабочего времени, в оплате труда и т.д.
Особенности имеются в правовом регулировании тру-
да работников многих отраслей: на железнодорожном
транспорте, в угольной, металлургической, атомной про-
мышленностях и других отраслях народного хозяйст-
ва. В этих отраслях не ликвидированы вредные и опас-
ные условия труда.
Эти особенности работы во вредных условиях труда
отражаются в специальных нормативных актах. При-
мером такого закона является Закон Украины ЫО ста-
тусе и социальной защите граждан, пострадавших в ре-
зультате Чернобыльской катастрофыы.
В законодательстве установлены Список №1 и Спи-
сок .№ 2 профессий, работа в которых дает право на по-
лучение льготных пенсий. Работа во вредных и опасных,
условиях компенсируется предоставлением дополни-
тельных отпусков, сокращением рабочего дня, установ-
лением повышенных тарифных ставок, выдачей лечеб-
но-профилактического питания и других нейтрализую-
щих средств. Особые условия труда установлены в
лесной промышленности, в лесном хозяйстве.
Определенной спецификой отличается труд научно-
педагогических и педагогических работников. Работни-
ки этой отрасли заняты умственным трудом. Их работа
связана с повышенным эмоциональным напряжением,
получившая название Ынервно-мозговая деятельностьы.
Эти негативные моменты в труде научно-педагогических
и педагогических работников компенсируются путем
предоставления отпуска продолжительностью до 56 ка-
лендарных дней и установлением для них 6-часового ра-
бочего дня.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181
кальные нормы получили широкое распространение не
только на промышленных предприятиях, но и в бюджет-
ных учреждениях. Они имеют юридическое значение,
если приняты в установленном порядке.
Таким образом, локальное регулирование не являет-
ся автономным регулированием, оторванным от центра-
лизованного. Оно является, по сути, продолжением цен-
трализованного регулирования.
Локальные нормы обладают всеми свойствами норм
трудового права. Они играют важную роль в регулиро-
вании дисциплины труда, нормирования и оплаты тру-
да, рабочего времени и времени отдыха и т.д.
Однако в некоторых сферах локальное регулирова-
ние не применяется. Например, перечень оснований, при
наличии которых возможно расторжение трудового до-
говора по инициативе собственника или уполномочен-
ного им органа, установлен в законодательстве и не под-
лежит распространительному толкованию. Законодатель
все основания для увольнения сформулировал оконча-
тельно, и отойти от воли законодателя нельзя. Лишь в
контрактах о труде возможно установление оснований
для его прекращения, не предусмотренных в законо-
дательстве. Однако контракт не является локальной
нормой. Контракт З это акт индивидуально-правово-
го регулирования.
40
По общепринятому мнению, локальными нормами
нельзя заполнять пробелы в праве.
Примерами локальных положений являются коллек-
тивные договоры, местные правила внутреннего трудо-
вого распорядка, положения об оплате труда, о преми-
ровании и т.д.
>- Являются ли источником трудового
права соглашения, заключаемые на
государственном, отраслевом и
региональном уровнях?
1
Особое значение в качестве источников трудового пра-
ва имеют Генеральные соглашения, заключаемые ме-
жду Кабинетом Министров Украины, конфедерацией
работодателей Украины и профсоюзными объедине-
ниями, и другие соглашения низшего уровня, заклю-
чаемые на отраслевом и региональном уровнях.
Сторонами соглашения на отраслевом уровне являют-
ся собственники, объединения собственников или упол-
номоченные ими органы и профсоюзы или объединения
профсоюзов либо других представительных организаций
трудящихся, имеющих соответствующие полномочия, дос-
таточные для ведения переговоров, заключения соглаше-
ния и реализации его норм на большинстве предприятий,
входящих в сферу их действия.
Соглашение на региональном уровне заключается ме-
жду местными органами государственной власти или ре-
гиональными объединениями предпринимателей, если
они имеют соответствующие полномочия, и объедине-
ниями профсоюзов или другими уполномоченными тру-
довым коллективом органами.
Примером таких актов является Генеральное согла-
шение между Кабинетом Министров Украины и Кон-
федерацией работодателей Украины и профсоюзным
объединением Украины на 1999-2000 годы1, заключен-
ное 06.09.1999 г. с изменениями, внесенными 18 нояб-
ря 1999 года.
' Праця і зарплата.З 1999.З № 23? 2000.З № 2.
41
В нем предусмотрено, что положения этого Согла-
шения действуют непосредственно и распространяются
на всех субъектов независимо от форм собственности
и хозяйствования, находящихся в сфере действия сто-
рон, заключивших это Соглашение. Положения этого
Соглашения являются также обязательными для при-
менения во время ведения коллективных переговоров
и заключения коллективных договоров и соглашений
низшего уровня как минимальные гарантии. Таким
образом, указанные соглашения являются актами обя-
зательственного характера, но в них содержатся и нор-
мативные положения, имеющие общеобязательное зна-
чение. Это акты социального партнерства, которые на-
правлены на достижение согласия в обществе.
^- Что означают единство
и дифференциация в трудовом праве?
Для трудового права характерно сочетание общих
норм, имеющих общую сферу действия, и правовых
норм, действиея которых ограничено определенным
крутом лиц или отношений. В этом проявляются един-
ство и дифференциация. Все трудовое право составля-
ет единую систему, но внутри этой системы есть раз-
личия. Оно едино в своей основе. Единство обусловле-
но единством сути, единством цели правовой политики,
единством охраны труда, прав работников, единством
источника права З воля народа и т.д..
Но единство не исключает, а, напротив, предполага-
ет дифференциацию. Дифференциация З это разли-
чия в нормах труда, обусловленные существенными
особенностями условий труда в той или иной отрасли,
значением ее для народного хозяйства, различиями в
субъектах трудовых отношений, характером трудовых
связей, климатическими условиями. В основе диффе-
ренциации лежат устойчивые общественные факторы,
определяющие различия в условиях труда и требующие
отражения в нормах права Эти факторы являются об-
щественными категориями, государство учитывает их
и придает им значение.
42
Различия проявляются в регулировании рабочего
времени, в продолжительности отпуска, в специальных
формах учета рабочего времени, в оплате труда и т.д.
Особенности имеются в правовом регулировании тру-
да работников многих отраслей: на железнодорожном
транспорте, в угольной, металлургической, атомной про-
мышленностях и других отраслях народного хозяйст-
ва. В этих отраслях не ликвидированы вредные и опас-
ные условия труда.
Эти особенности работы во вредных условиях труда
отражаются в специальных нормативных актах. При-
мером такого закона является Закон Украины ЫО ста-
тусе и социальной защите граждан, пострадавших в ре-
зультате Чернобыльской катастрофыы.
В законодательстве установлены Список №1 и Спи-
сок .№ 2 профессий, работа в которых дает право на по-
лучение льготных пенсий. Работа во вредных и опасных,
условиях компенсируется предоставлением дополни-
тельных отпусков, сокращением рабочего дня, установ-
лением повышенных тарифных ставок, выдачей лечеб-
но-профилактического питания и других нейтрализую-
щих средств. Особые условия труда установлены в
лесной промышленности, в лесном хозяйстве.
Определенной спецификой отличается труд научно-
педагогических и педагогических работников. Работни-
ки этой отрасли заняты умственным трудом. Их работа
связана с повышенным эмоциональным напряжением,
получившая название Ынервно-мозговая деятельностьы.
Эти негативные моменты в труде научно-педагогических
и педагогических работников компенсируются путем
предоставления отпуска продолжительностью до 56 ка-
лендарных дней и установлением для них 6-часового ра-
бочего дня.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181