Легальное понятие коллективных трудовых споров
дано ст. 2 Закона Украины от 3 марта 1998 г. ЫО по-
рядке разрешения коллективных трудовых споровы.
Коллективный трудовой спор (конфликт) З это разно-
гласия, возникшие между сторонами социально-трудо-
вых отношений по вопросам: а) установления новых или
изменения существующих социально-экономических
условий труда и производственного быта; б) заключе-
ния или изменения коллективного договора, соглаше-
ния; в) выполнения коллективного договора, соглашения
или отдельных их положений; г) невыполнения требо-
ваний законодательства о труде.
Таким образом, в данном понятии подчеркнуто, что
сами разногласия по установлению или выполнению
коллективных договоров, соглашений о социально-тру-
довых отношениях З еще не трудовой спор, посколь-
ку эти разногласия могут быть урегулированы сами-
ми спорящими сторонами и тогда трудового спора не
возникнет. А вот неурегулированные самими сторона-
ми разногласия уже представляют коллективный тру-
довой спор работников с работодателем, который дол-
жен разрешиться примирительными процедурами.
312
^ Какие стороны участвуют
в разрешении коллективного
трудового спора?
Сторонами коллективного трудового спора (конфлик-
та) являются: на производственном уровне З наемные
работники (отдельные категории наемных работников)
предприятия, учреждения, организации либо их струк-
турных подразделений или профсоюзная либо другая,
уполномоченная наемными работниками, организация
и собственник предприятия, учреждения, организации
или уполномоченный им орган или представитель;
наотраслевом, территориальном уровнях З наемные
работники-предприятий, учреждений, организаций од-
ной или нескольких отраслей (профессий) либо адми-
нистративно-территориальных единиц или профсоюзы,
их объединения или другие, уполномоченные этими на-
емными работниками, органы и собственники, объеди-
нения собственников или уполномоченные ими органы
либо представители;
на национальном уровне З наемные работники од-
ной или нескольких отраслей (профессий) или проф-
союзы либо их объединения, или другие, уполномочен-
ные наемными работниками, органы и собственники,
объединения собственников или уполномоченные ими
органы (представители) на территории большинства ад-
министративно-территориальных единиц Украины,
предусмотренных частью второй статьи 133 Конститу-
ции Украины.
Уполномоченный наемными работниками на предста-
вительство орган является единственным полномочным
представителем наемных работников до момента пре-
кращения такого спора (конфликта).
>- С какого момента возникает
коллективный трудовой спор?
Законом Украины от 3 марта 1998 г. ЫО порядке
разрешения коллективных трудовых споровы установ-
313
лен момент начала коллективного трудового спора. Им
является день, когда уполномоченный представитель-
ный орган наемных работников, коллектива работни-
ков или профсоюза получил от собственника или упол-
номоченного им органа уведомление о полном или
частичном отказе в удовлетворении коллективных
требований и принял решение о несогласии с реше-
нием собственника или уполномоченного им органа
(представителя) или когда сроки рассмотрения истек-
ли, а ответ от собственника не поступил.
>ыЕ Что является предметом
коллективного трудового спора?
Предметом коллективного трудового спора являют-
ся законные интересы и права объединенных в трудо-
вые коллективы работников, даже когда спорящей сто-
роной является профсоюз, поскольку он осуществляет
в конкретном коллективном споре свою защитную
функцию по социальной защите членов своего проф-
союза З работников, включая при этом и весь данный
трудовой коллектив. Например, при разногласиях об
изменении норм труда, сдельных расценок оплаты тру-
да, установлении систем заработной платы, надбавок и
доплат, режима рабочего времени, по вопросам улучше-
ния охраны труда, техники безопасности и производ-
ственной санитарии и т. д.
Предметом коллективного спора могут быть права
и законные интересы нескольких трудовых коллекти-
вов или работников всей отрасли, всего государства.
Центральные органы государственной власти Украи-
ны принимают меры к предотвращению коллективных
трудовых споров. Так, ЫГенеральное соглашение между
Кабинетом Министров Украины, конфедерацией рабо-
тодателей Украины и профсоюзными объединениям
Украины на 1999-2000 годыы от 6 сентября 1999 г. оп-
ределило согласованные позиции сторон этого соглаше-
ния по основным принципам проведения социально-
экономической политики в предстоящий период и их
совместные действия по его реализации. Оно предусмот-
314 З
рело ряд мер в сфере содействия развитию производст-
ва и обеспечения занятости населения (раздел І), в об-
ласти оплаты труда, охраны труда, в сфере режима тру-
да и отдыха (раздел II), в области обеспечения социаль-
ных прав и гарантий, сфере социального страхования
(раздел III), в области совершенствования социального
партнерства (раздел IV).
Генеральное соглашение является актом социального
партнерства, устанавливающего общие принципы про-
ведения согласованной социально-экономической поли-
тики в стране на 1999З2000 годы, показывает по каким
вопросам при коллективных переговорах о принятии та-
кого соглашения и при его выполнении возможны кол-
лективные трудовые споры. В общих положениях гене-
рального соглашения предусмотрено, что стороны при-
знают соглашение как действующий акт социального
партнерства, которым регулируются основные принци-
пы и нормы реализации социально-экономической по-
литики и трудовых отношений. И направлен он на со-
трудничество сторон, достижение согласия в обществе.
>> Какой порядок разрешения
коллективных трудовых споров?
Закон Украины *0 порядке разрешения коллектив-
ных трудовых споров (конфликтов)ы переносит акцент
на недопущение социальной напряженности, на целесо-
образность достижения согласия между сторонами сна-
чала на основе переговоров их представителей, после чего
используются примирительные процедуры.
Порядку разрешения коллективных трудовых спо-
ров предшествует стадия урегулирования разногласий
самими сторонами. Правом их выдвижения обладают
работники и их представители.
Требования наемных работников на производствен-
ном уровне формируются и утверждаются общим со-
бранием (конференцией) наемных работников или фор-
мируются путем сбора подписей и считаются действую-
щими при наличии не менее половины подписей
'членов трудового коллектива предприятия, учреждения,
315
организации или их структурного подразделения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181