Для работы по совместительству согласие собствен-
ника или уполномоченного им органа по месту основ-
ной работы не требуется.
Такая новелла в трудовом законодательстве объяс-
няется прежде всего условиями рыночных отношений,
'когда возрастает мобильность рабочей силы, появляет-
ся рынок труда и альтернативные источники доходов.
Распространение вторичной занятости объясняется и
низкой стоимостью рабочей силы, резким снижением
материального уровня работающих. Зарплата не обес-
печивает простого восстановления рабочей силы1. Это
порождает стремление больше работать, чтобы получить
больше заработка для удовлетворения неебходимых
жизненных потребностей. Работа по совместительству
становится обычным явлением, что может негативно
влиять на состояние здоровья работающих, а поэтому их
трудовые права следует надежно защищать.
Законодатель в последнее время меняет свое отноше-
ние к совместительству. Вместо всяческих ограничений
совместительства, он принимает нормативные акты, ко-
торые создают большие возможности для работы по со-
вместительству, за исключением случаев, когда оно мо-
1 А. Пивовар. Реформа оплати праці: крок вперед чи два кроки
назад? /Праця і зарплата.З 1994.З № 1.З С. 7-8.
96
жет нарушить интересы отдельных предприятий, при-
чинить ущерб здоровью работающих1.
Согласно Положению о работе по совместительству
работников государственных предприятий, учреждений,
организаций от 23 июня 1993 г.2 руководители госу- -
дарственных предприятий, учреждений, организаций,
их заместители, руководители структурных подразде-
лений (цехов, отделов, лабораторий и т.д.) и их замес-
тители не имеют права работать по совместительству
(за исключением научной, преподавательской, меди-
цинской и творческой деятельности).
Кроме этого нормативного акта, есть и другие зако-
ны, которые запрещают совместительство лицам, выпол-
няющим важные государственные функции. Закон Ук-
раины ЫО прокуратуреы от 5 ноября 1990 года запрещает
совместительство службы в органах прокуратуры с ра-
.ботой на предприятиях, учреждениях и организациях,
а также с любым предпринимательством, за исключе-
нием научной и педагогической деятельности.
Согласно ст.5 Закона Украины ЫО статусе судейы,
принятого Верховным Советом Украины 15 декабря
1992 г., судья не может быть народным депутатом, при-
надлежать какой-либо политической партии, входить в
состав органов исполнительной власти, иных государст-
венных органов и предприятий, имеющих цель получе-
ния прибыли, заниматься предпринимательской или
иной деятельностью, кроме преподавательской, научной
или иной оплачиваемой творческой деятельности в
свободное от работы время.
Судьям арбитражного суда, согласно Закону Украи-
ны ЫОб арбитражном судеы от 4 июня 1991 г., также за-
прещено работать на государственных, кооперативных
1 См. Постановление Кабинета Министров Украины ЫО ра-
боте по совместительству работников государственных предпри-
ятий, учреждений и организацийы от 3 апреля 1993 г. //Урядо-
вий кур'єр.З1993.З№ 54.
2 Утверждено Министерством труда Украины, Министер-
ством юстиции Украины, Министерством финансов Украины
28 июня 1993 г. // Урядовий кур'єр. З 1993 р.З .№ 123.
97
и общественных предприятиях, за исключением педа-
гогической, научно-исследовательской работы.
Закон Украины ЫО статусе народного депутата Ук-
раиныы, принятый 21 ноября 1992 г., запрещает заня-
тие иной трудовой деятельностью Председателю Верхов-
ного Совета Украины, его заместителям, председателям
постоянных комиссий Верховного Совета, их заместите-
лям, руководителям иных постоянных органов Верхов-
ного Совета Украины и народным депутатам, работаю-
щим на постоянной работе в Верховном Совете, за ис-
ключением преподавательской и научной работы.
Статья 16 Закона Украины ЫО государственной служ-
беы, принятый Верховным Советом Украины 16 декаб-
ря 1993 г., запрещает государственным служащим за-
ниматься предпринимательской деятельностью непо-
средственно или через посредников, быть поверенным
третьих лиц в делах государственного органа, где они ра-
ботают, а также выполнять работу на условиях совмес-
тительства, кроме научной, преподавательской, творче-
ской деятельностью, а также медицинской практикой.
Закон Украины ЫО государственной налоговой
службе в Украинеы в редакции от 24 декабря 1993 г.
запрещает должностным лицам государственных на-
логовых инспекций заниматься предпринимательской
деятельностью, а также работать по совместительству.
Закон Украины ЫОб альтернативной (невоенной)
службеы от 12 декабря 1991 г. запрещает гражданам, про-
ходящим альтернативную службу, работать по совмес-
тительству и заниматься предпринимательской деятель-
ностыо-
Ограничения, касающиеся работы по совместительст-
ву, установлены также для работников аудиторских
служб и таможенных органов.
В соответствии с п. 6 Постановления Кабинета Ми-
нистров Украины от 31 августа 1996 г. № 1033 ЫО ме-
рах по привлечению дополнительных поступлений в
бюджет и повышении эффективности расходования бюд-
жетных средств для обеспечения финансирования соци-
альных выплат населению З продолжительность рабо-
ты по совместительству не может превышать 4 часов в
98 . Е
день и полного рабочего дня в выходной день. Общая
продолжительность работы по совместительству на про-
тяжении месяца не должна превышать половины месяч-
ной нормы рабочего времени. Эти ограничения распро-
страняются лишь на работников государственных пред-
приятий, учреждений и организаций. Оплата труда
совместителей производится за фактически выполнен-
ную работу (ст. 102' КзоТ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в
п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Украи-
ны от 24 декабря 1999 г. ЫО практике применения су-
дами законодательства об оплате трудаы, совместители
имеют право на оплату фактически выполненной ра-
боты и тогда, когда были нарушены установленные для
определенной категории работников ограничения для
работы по совместительству. Такие нарушения при оп-
ределенных условиях могут быть основанием для пре-
кращения трудового договора по совместительству.
На практике возникает (вопрос о том, может ли рас-
сматриваться дополнительная работа как совместитель-
ство, если она выполняется не по трудовому договору, а
по гражданско-правовым соглашениям, например по до-
говору подряда, поручения и т.п. На этот вопрос следу-
ет дать отрицательный ответ. И не только потому, что
это прямо предусмотрено Положением, а и потому, что
такая работа, как правило, оплачивается нерегулярно,
выполняется эпизодически с оплатой после ее выполне-
ния по конечным результатам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181