276
>ы Как организована охрана труда
на производстве?
Прежде чем предприятие начнет работать, оно долж-
' но получить разрешение на начало работы. Кабинет Ми-
нистров Украины 6 октября 1993 г. утвердил Положе-
ние о выдаче Государственным Комитетом по надзору
за охраной труда собственнику предприятия, учреждения,
организации или уполномоченному им органу разреше-
ния на начало работы.1 Действие Положения распростра-
няется на предприятия, учреждения, организации, неза-
висимо от форм собственности и видов их деятельности.
Разрешение выдается при наличии положительных вы-
водов органов государственного пожарного надзора, са-
нитарно-эпидемиологической службы, а в случае необ-
ходимости З органов надзора по ядерной и радиацион-
ной безопасности о готовности предприятия к работе,
В случае начала работы нового предприятия без упомя-
нутого разрешения собственник несет ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
Собственник обязан создать в каждом структурном
подразделении и на рабочем месте условия труда в со-
ответствии с требованиями нормативных актов, а также
обеспечить соблюдение прав работников, гарантирован-
ных законодательством об охране труда. С этой целью
он создает на предприятии соответствующие службы и
назначает должностных лиц, обеспечивающих решение
конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструк-
ции об обязанностях этих лиц, правах и ответственно-
сти за выполнение возложенных на них функций.
Так, на предприятии создается служба охраны тру-
да. Типовое положение о ней утверждено Государствен-
ным комитетом Украины по надзору за охраной тру-
да 3 августа 1993 г.
На предприятиях производственной сферы с коли-
чеством работающих менее 50 человек функции этой
службы могут выполнять в порядке совместительства
лица, имеющие соответствующую подготовку. Служба
' Собрание постановлений Правительства Украины. З 1994. З
№2.ЗСт. 49.
277
охраны труда подчиняется непосредственно руководи-
телю предприятия и приравнивается к основным про-
изводственно-техническим службам.
Представитель этой службы имеет право:
выдавать руководителям структурных подразделе-
ний предприятий обязательные для выполнения пред-
писания по устранению имеющихся недостатков;
получать от руководителей структурных подразделе-
ний необходимые сведения, документацию и пояснения
по вопросам охраны труда;
требовать отстранения от работы лиц, не прошедших
медицинского осмотра, учебы, инструктажа, проверки зна-
ний и не имеющих допуска к соответствующим работам,
или не выполняющих нормативы по охране труда;
останавливать работу производств, участков, машин,
механизмов, оборудования и других средств производ-
ства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или
здоровью работающих;
направлять руководителю предприятия представле-
ние о привлечении к ответственности работников, нару-
шающих требования по охране труда. Предписания спе-
циалиста по охране труда может отменить лишь руко-
водитель предприятия. .',^
Ликвидация службы охраны труда допускается лишь; 1|
в случае ликвидации предприятия. ^р|
В соответствии со ст. 26 Закона Украины ЫОб охра-
не трудаы на предприятии с количеством работающих
50 и более человек решением трудового коллектива мо-
жет создаваться комиссия по вопросам охраны труда.
Типовое положение о комиссии утверждено Государ-
ственным комитетом Украины по надзору за охраной
труда по согласованию с профсоюзами. Решения ко-
миссии имеют рекомендательный характер.
С целью объединения усилий коллективов предпри-
ятий, ученых, специалистов по охране труда и отдель-
ных граждан для улучшения охраны труда, защиты ра-
ботников от производственного травматизма и профес-
сиональных заболеваний могут создаваться ассоциации,
общества, фонды и другие добровольные общественные
278 .
объединения, действующие в соответствии с законода-
тельством.
Собственник с участием профсоюзов разрабатывает
и реализует комплексные мероприятия для достиже-
ния установленных нормативов по охране труда, вне-
дряет прогрессивные технологии, достижения науки и
техники, средства механизации и автоматизации про-
изводства, требования экономики, положительный опыт
по охране труда.
Многие вопросы охраны труда решаются в коллек-
тивных договорах. Так, в соответствии со ст. 22 Зако-
на Украины ЫОб охране трудаы в коллективном дого-
воре стороны предусматривают предоставление работ-
никам социальных гарантий в области охраны труда
на уровне, не ниже предусмотренного законодательст-
вом, их обязанности, а также комплексные меры по дос-
тижению установленных нормативов безопасности, ги-
гиены труда и производственной среды, повышению су-
ществующего уровня охраны труда, предотвращению
случаев производственного травматизма, профессио-
нальных заболеваний и аварий.
Согласно Закону Украины ЫО коллективных догово-
рах и соглашенияхы, принятому Верховным Советом
Украины 1 июля 1993 г.1, коллективный договор заклю-
чается на предприятиях, в учреждениях организациях,
независимо от форм собственности и хозяйствования, ис-
пользующих наемный труд и имеющих право юриди-
ческого лица. В коллективном договоре устанавлива-
ются взаимные обязанности сторон по регулированию
производственных, трудовых, социально-экономических
отношений, в том числе условий и охраны труда.
Важной правовой формой планирования мероприятий
по охране труда является соглашение собственника с
профсоюзом или иным уполномоченным на предста-
вительство трудовым коллективом органом, которое при-
лагается к коллективному договору. Это соглашение за-
ключается с учетом причин несчастных случаев и про-
фессиональных заболеваний на производстве, а также
' Голос Украины. З 1993. З № 142.
279
общего состояния условий труда. В соглашении конкре-
тизируются, уточняются мероприятия по охране труда
по участкам, цехам, агрегатам с установлением сроков
их выполнения и лиц, ответственных за выполнение. В
соглашении также указываются ассигнования, которые
выделяются на выполнение запланированных мероприя-
тий. Эти средства используются только на выполнение
мероприятий, которые обеспечивают доведение условий
безопасности труда до нормативных требований или по-
вышение существующего уровня охраны труда на про-
изводстве. Например, в коллективном договоре Харьков-
ского тракторного завода имеется соглашение на про-
ведение мероприятий по охране труда и окружающей
среде, в котором намечено 29 мероприятий, направлен-
ных на улучшение охраны труда, в том числе:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181