Суд может принять дело к рассмотрению только по-
сле того, как Комиссия удостоверится в безрезультат-
ности усилий по дружественному урегулированию дела,
в течение трехмесячного срока.
>> Может ли гражданин Украины ^
, обратиться для разрешения трудового
спора в Европейский суд по правам
человека?
В соответствии со ст. 55 Конституции Украины гра-
ждане Украины имеют право обращаться в междуна-
родные судебные учреждения или в соответствующие
органы международных организаций, членом или уча-
стником которых является Украина. Украина 17 ию-
ля 1997 года ратифицировала Европейскую Конвенцию
по правам человека, а поэтому у граждан Украины поя-
вилась реальная возможность обращаться в Европей-
ский суд по правам человека.
Обращение в Европейский суд по правам человека воз-
можно только в тех случаях, когда исчерпаны все нацио-
нальные возможности защиты трудовых прав работников.
Это значит, что после вынесения по трудовому спору ре-
шения районным (городским) судом необходимо прой-
ти кассационную инстанцию (в областном суде). Реше-
ние Верховного суда Украины не обязательно.
В Европейский суд по правам человека можно об-
ратиться в течении шести месяцев с дня вынесения кас-
сационного решения. Обращение может быть состав-
лено как официальным языком (английским или
333
французским), так и на украинском или на русском
языках. Обращение в Европейский суд по правам че-
ловека бесплатное.
Исполнение решений Европейского суда по правам
человека контролируют структуры Совета Европы. Кон-
трольным органом является Комитет Министров Совета
Европы.
Глава 12. Профессиональные союзы
5> Что такое профессиональные союзы?
' Профессиональные союзы являются массовыми, доб-
ровольными неприбыльными общественными организа-
циями, которые объединяют граждан, связанных общи-
ми интересами по роду их профессиональной деятель-
ности. Они занимают особое место среди других
общественных организаций потому, что в основном объ-
единяют людей труда, а труд является основным источ-
ником существования человека. Одному работнику
сложно отстаивать права перед работодателем, а объеди-
ненные работники в состоянии противостоять незакон-
ным действиям работодателя.
На Украине профсоюзы объединяют более 19 мил-
лионов работающих.
Профсоюзы прошли сложный путь в историческом
развитии. Они занимали неодинаковое место в обще-
стве З от полного запрета до огосударствления.
В современных условиях роль профсоюзов в общест-
ве изменяется. Происходит их разгосударствление.
Профсоюзы все больше переключаются на представи-
тельство и защиту социально-экономических интересов
и в меньшей степени осуществляют производственную
функцию.
Выполняя функцию представительства, профсоюзы
приобретают в условиях развития негосударственного
(альтернативного) сектора экономики новые права. Так,
например, в соответствии с Законом Украины от 5 мая
334 .
1999 года ЫО внесении изменений в некоторые законы
Украины о деятельности хозяйственных обществы ста-
тья 46 Закона ЫО хозяйственных обществахы дополнена
новой частью такого содержания: ЫВ совете акционер-
ного общества (наблюдательном совете) с правом сове-
щательного голоса участвуют представители профсоюз-
ного органа или иного уполномоченного трудовым кол-
лективом органа, который подписал коллективный
договор от имени трудового коллективаы.1
Государство признает профсоюзы полноправными
представителями трудящихся, защитниками их трудо-
вых и иных социально-экономических прав и интере-
'сов, сотрудничает с профсоюзами. Свидетельством тому
является принятие 15 сентября 1999 г. Верховной Ра-
дой Закона ЫО профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельностиы,2 который определяет особен-
ности правового регулирования, принципы создания, пра-
ва и гарантии их деятельности.
Профессиональные союзы, их объединения в своей
деятельности независимы от органов государственной
власти и органов местного самоуправления, работода-
телей, других общественных организаций, политиче-
ских партий, им не подотчетны и не подконтрольны.
Профсоюзы самостоятельно организуют свою деятель-
ность, проводят собрания, хонференции, съезды, заседа-
ния образованных ими органов, другие мероприятия, не
противоречащие законодательству.
Запрещается вмешательство органов государственной
власти, органов местного самоуправления и их долж-
ностных лиц в деятельность профсоюзов, их организа-
ций и объединений, которое может повлечь ограниче-
ние прав профсоюзов или воспрепятствовать законно-
му осуществлению их уставной деятельности.
Но, как справедливо замечают авторы учебника
ЫТрудовое право Украиныы,3 профсоюзы остаются по-
1 Урядовый кур'єр.З 1999.З ,№ 97-98.
' Ведомости Верховной Рады Украины.З 1999.З № 45.З
Ст. 897.
3 Трудовое право Украины. З X.: ЫОдиссейы, 1999.З
Со. 431-432.
335
средниками. А главными фигурами в экономике, в про-
изводственных отношениях остаются собственники (ра-
ботодатели, предприниматели) и наемные работники
(трудовой коллектив).
Цель профсоюзов определена в ст. 36 Конституции Ук-
раины и в ст. 2 Закона ЫО профессиональных союзах их
правах и гарантиях деятельностиы. Ст. 36 Конституции
предусматривает, что граждане имеют право на участие
в профессиональных союзах с целью защиты своих тру-
довых и социально-экономических прав и интересов.
Профессиональные союзы являются общественными ор-
ганизациями, объединяющими граждан, связанных общи-
ми интересами по роду их профессиональной деятельно-
сти. Профессиональные союзы создаются без предвари-
тельного разрешения на основе свободного выбора их чле-
нов. Все профессиональные союзы имеют равные права
Ограничения относительно членства в профессиональных
союзах устанавливаются исключительно настоящей Кон-
ституцией и законами Украины.
Никто не может быть принужден к вступлению в
какое бы то ни было объединение граждан или огра-
ничен в правах за принадлежность или непринадлеж-
ность к политическим партиям или общественным ор-
ганизациям.
Все объединения граждан равны перед законом.
Эта статья полностью отвечает положениям п. 4 ст.
23 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и ст.
22 Международного пакта о гражданских и политиче-
ских правах 1966 г.
В ст. 2 Закона ЫО профессиональных союзах, их пра-
вах и гарантиях деятельностиы предусмотрено что
профсоюзы создаются с целью представительства, осу-
ществления и защиты трудовых, социально-экономи-
ческих прав и интересов членов профсоюза.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181