Их участие необходимо, ибо травматизм на предпри-
ятиях Украины З распространенное явление. Уровень
инвалидности среди работающих довольно высокий.
Ежегодно признаются инвалидами по причинам забо-
леваний и травм сотни тысяч человек.
Такая ситуация объясняется не только тяжелым фи-
нансовым состоянием предприятий, но и некомпетент-
ностью персонала по охране труда, игнорированием тре-
бований по охране труда, незаинтересованностью рабо-
тодателя в улучшении условий труда1.
Каждые 5 часов гибнет один работник, а каждые 10
минут один человек получает травму.2
Учитывая изложенное, государственные органы,
предприятия, трудовые коллективы, профсоюзы долж-
ны принимать все меры по тщательному выполнению
требований нормативных актов по охране труда.
Большую роль в разъяснении и пропаганде правил по
охране труда играет журнал Украины ЫОхрана трудаы.
Действие Закона ЫОб охране трудаы распространяется
на все предприятия, учреждения и организации неза-
висимо от форм собственности и видов их деятельности,
на всех работающих граждан, а также привлеченных к
труду на этих предприятиях. Следовательно, все прави-
ла по охране труда, изложенные в нем, обязательны и для
предприятий негосударственного сектора-
' Головко М.Л., Пастухов В.П. ЗЗайнятість населення Укра-
їни. К.: 1998.З С. 198.
2 Уряд звітує про охрону праці //Урядовий кур'єр.З 2000.З
№ 67.
273
>Е Что следует понимать под
охраной труда?
В юридической литературе понятие Ыохрана трудаы
употребляется в широком и узком смыслах. В широ-
ком значении этот термин применяется для обозначе-
ния всей совокупности норм трудового права, направ-
ленных на всестороннюю охрану трудовых прав граж-
дан, т.е. права на труд и его оплату, на отдых, социаль-
ное обеспечение и т^д. На основе такого понимания
охраны труда ученые сформулировали принцип охра-
ны труда как один из основных принципов трудового
права. Действительно, оно сформировалось как право ох-
раны труда и по существу остается таким. Надо думать,
что дальнейшее повышение его роли будет связано
именно с усилением охраны труда, т.е. охраны жизни
работника на производстве, его здоровья, физических и
моральных сил. Такие ученые, как А.Е. Пашерстник,
Н.Г. Александров, Я.Л. Киселев, А.С. Краснопольский,
А.А. Абрамова, С.А. Голощапов под охраной труда по-
нимали совокупность всех норм трудового права, так
как все они установлены в интересах работников. С
поддержкой понимания охраны труда в широком
смысле выступил С.А. Иванов. По его мнению, в сво-
ей сущности трудовое право в юридическом аспекте
является правом охраны труда в широком смысле1, и
лишь В.И. Семенков З единственный исследователь,
высказавшийся против понимания охраны труда в ши-
роком смысле.
Под охраной труда в узком смысле подразумевает-
ся совокупность правовых норм и правил, устанавли-
вающих меры по созданию безопасных условий труда,
предотвращению производственного травматизма и про-
фессиональных заболеваний, а также регулирующих
надзор и контроль за соблюдением законодательства
об охране труда, который осуществляется государством
' Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П.Советское тру-
довое право: Вопросы теории.З М.: Наука, 1978.З Сс. 12-14.
274
при активном участии трудовых коллективов и проф-
союзов.
Статья I Закона Украины ЫОб охране трудаы опре-
деляет, что Ыохрана труда З это система правовых, со-
циально-экономических , организационно-технических
и лечебно-профилактических мер и средств, направлен-
ных на сохранение здоровья и трудоспособности чело-
века в процессе трудаы.
Здоровье З это состояние полного физического, ду-
ховного и социального благополучия, а не только отсут-
ствие болезней и физических дефектов.
В связи с принятием Закона ЫОб охране трудаы в
главу XI Кодекса Законов о труде Украины внесены
серьезные изменения, поэтому ее следует изучать с уче-
том изменений, внесенных 15 декабря 1993 г.1
Вопросы возмещения ущерба работникам в случаях
повреждения их здоровья решаются с помощью ЫПра-
вил возмещения собственником предприятия, учрежде-
ния и организации или уполномоченным им органом
вреда, причиненного работнику повреждением здоро-
вья, связанным с выполнением им трудовых обязан-
ностейы (утверждены постановлением Кабинета Мини-
стров Украины № 472 от 23 июня 1993 г. с дополнени-
ями и изменениями).
Институт охраны труда в узком смысле включает
правовые нормы, регулирующие:
организацию охраны труда на производстве;
осуществление мероприятий по индивидуальной за-
щите от производственных травм и профессиональных
заболеваний;
охрану труда женщин, несовершеннолетних и инва-
лидов;
надзор и контроль за соблюдением норм по охране
труда; ;
ответственность работников за нарушение норм по
охране труда.
' Урядовій кур'єр.З 1994.З 20 січня, З № 11-12.
275
>- Какие установлены гарантии прав
работников на охрану труда? -
При заключении трудового договора гражданин, по-
ступающий на работу, должен быть проинформирован
владельцем под расписку об условиях труда на пред-
приятии, наличии на рабочем месте, где он будет рабо-
тать, опасных и вредных производственных факторов,
которые еще не устранены, и возможных последствиях
их воздействия на здоровье, о его правах на льготы и
компенсации за работу в таких условиях в соответст-
вии с законодательством и коллективным договором.
Запрещается заключение трудового договора с гра-
жданином, которому медицинским заключением про-
тивопоказана предложенная работа по состоянию здо-
ровья.
Работник вправе отказаться от порученной работы, ес-
ли сложилась производственная ситуация, опасная для
его жизни или здоровья или для окружающих его лю-
дей и окружающей среды. За период простоя по этим
причинам (не по вине работника) за ним сохраняет-
ся средний заработок.
Работник вправе расторгнуть трудовой договор по соб-
ственному желанию, если владелец не выполняет зако-
нодательство о труде, условия коллективного или тру-
дового договора. В этом случае выплачивается выход-
ное пособие в размере, предусмотренном коллективным
договором, но не менее трехмесячного заработка.
Работников, нуждающихся по состоянию здоровья в
предоставлении им более легкой работы, владелец дол-
жен в соответствии с медицинским заключением пе-
ревести (с их согласия) на такую работу временно или
без ограничения срока.
На вреіяя приостановления эксплуатации предпри-
ятия, цеха, участка, отдельного производства или обо-
рудования органом государственного надзора или
службой охраны труда за работниками сохраняется ме-
сто работы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181