Авторский коллектив надеется на то, что подготов-
ленное пособие окажет помощь студентам в процессе
подготовки к зачетам и экзаменам по трудовому пра-
ву, а практикующим юристам З в разрешении дел на
практике.
Раздел 1
ТРУДОВОЕ ПРАВО
В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Глава 1. Общие вопросы
?- Когда возникло трудовое право
и каково его назначение? *
Зарождение трудового права относится к концу XVIII
началу XIX веков, когда в Европе, в том числе и в Рос-
сийской империи, появляются первые нормативные ак-
ты, направленные на регулирование труда. Такими ак-
тами были Закон Российской империи 1785 года, по ко-
торому ограничивалась продолжительность рабочего
времени ремесленников; парламентские акты Англии
1802 и 1819 годов, запрещавшие труд детей в возрасте
до 9 лет, ночную работу в хлопчатобумажной промыш-
ленности подростков до 16 лет и ограничившие их ра-
бочее время 12 часами в сутки. В середине и особенно
в конце прошлого века в России были приняты важ-
нейшие акты: Закон 1845 года, в котором запрещалась
ночная работа малолетних в возрасте до 12 лет на фаб-
риках; законы 1882 и 1885 годов о труде малолетних и
женщин на текстильных предприятиях, а также Закон
1886 года о деятельности фабричной инспекции труда.
Среди множества нормативных актов в сфере труда до
1917 года особо следует выделить Устав о промышлен-
ном труде, который был создан Государственной канце-
лярией в результате объединения Устава о промышлен-
ности фабрично-заводской и Устава горного. Этот акт
можно считать первым кодифицированным актом о
труде в России.1
Соболев С.А. Трудовое право России и социальное разви-
тие //Государство ц права,З 1997.З № 4.З С. 109.
б
Но становление и развитие трудового законодатель-
ства (носившего название и фабрично-заводского, и ра-
бочего законодательства) происходило не автоматически,
а в результате социальной борьбы, носившей характер
противоречий между наемным трудом и капиталом.
Оно появилось и развивалось как право охраны труда.
Причем охраны в широком смысле, когда под ней по-
нимаются не только меры по ограничению воздействия
неблагоприятных и опасных источников на здоровье ра-
ботника, но и защита социально-экономических прав и
интересов наемных работников. Сюда включается огра-
ничение рабочего времени, повышение оплаты труда, ох-
рана труда женщин и несовершеннолетних и т. д. Пра-
вовое регулирование в сфере труда приобретает публич-
но-правовой характер задолго до революции 1917 года,
и в нем находят разумное сочетание как публично-пра-
вовые, так и частно-правовые начала.
В современных условиях степень вмешательства го-
сударства в экономику определяется социальными це-
лями, которые ставит перед собой государство. Но так
или иначе государство не может и не должно оставаться
в стороне от решения социальных проблем, и одним из
средств осуществления социальной политики являет-
ся трудовое законодательство. Баланс производствен-
ных и социальных интересов должен обеспечиваться
в правовом регулировании, причем баланс не сводит-
ся к равенству сторон. В трудовом праве приоритет в
двусторонних отношениях отдается более слабой сто-
роне З работнику, и в основе такой позиции З охрана
прав и интересов работников. Этим государство осу-
ществляет охранительные функции и устанавливает со-
циальные гарантии. Поэтому служебная роль трудового
права состоит в его социальном назначении.1
' Трудовое право России. Учебник для вузов. Ответственные
редакторы З доктор юридических наук, профессор Р.З. Лившиц
И доктор юридических наук, профессор Ю.П. Орловский. З М.;
Издательская группа ИНФРА-М З НОРМА,З 1998.З С. 7.
7
^ы Каково место трудового права
в системе права Украины?
Трудовое право как одна из основных отраслей сис-
темы отечественного права обладает самостоятельными
предметом и методом, хорошо развитой нормативной ба-
зой во главе с кодексом. Помимо трудового права, являю-
щегося главной отраслью в регулировании трудовых и
тесно связанных с ними отношений, отношения по при-
менению труда частично регулируются и иными отрас-
лями, в том числе конституционным, гражданским, хо-
зяйственным, административным, уголовно-исполнитель-
ным, гражданским процессуальным, международным
частным правом, правом социального обеспечения.
Конституционное право является основной отраслью,
регламентирующей права и обязанности граждан, в том
числе и в социально-экономической сфере. Так, реали-
зация таких важнейших конституционных прав, как
право на труд, право на отдых, право на забастовку с це-
лью защиты социальных и экономических интересов,
на здоровые и безопасные условия труда, на достаточ-
ный уровень жизни невозможна без взаимодействия
конституционных положений и механизмов их реали-
зации, установленных трудовым правом. Например,
осуществление права на труд обеспечивается запретом
необоснованного отказа в приеме на работу, установлен-
ным ст. 22 КЗоТ, а конституционное положение о га-
рантиях от незаконного увольнения реализуется через
исчерпывающий перечень оснований расторжения тру-
дового договора по инициативе собственника, установ-
ленный в законодательстве о труде.
Наибольшая связь у трудового права З с правом гра-
жданским, поскольку трудовое право.выделилось из не-
го, и в гражданском праве остались некоторые виды до-
говоров, связанных с трудом (договоры подряда, быто-
вого заказа, поручения). Но в отличие от гражданского
права, которое регулирует имущественные отношения,
и, следовательно, результат труда, трудовое право регу-
лирует не только и не столько результат, сколько про-
' цесс труда. Трудовое право регулирует не овеществлен-
8
.ный, а живой труд, и во многом это объясняется невоз-
можностью отделить способность к труду как объекту,
обладающему определенными имущественными харак-
теристиками, от его носителя З человека. Ни способ-
ность к труду, ни сам труд, ни рабочая сила не могут
быть товаром, поскольку они не обладают главным то-
варным признаком З возможностью отделяться от соб-
ственника и быть предметом оборота. Отличается тру-
довое право от гражданского и по методу правового ре-
гулирования. Для трудового права характерно сочетание
договорного и законодательного регулирования, участие
самих субъектов трудовых отношений в установлении
условий труда посредством локального нормотворчест-
ва, подчинение одной стороны трудовых отношений З
работника другой З работодателю. В гражданском пра-
ве действует не императивный, а диспозитивний ме-
тод, основанный на договорном способе регулирования
отношений и юридическом равенстве сторон.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181