Об этом типе
советского администратора писал в свое время В. Короленко: "Есть два
типа администраторов: один представляет простор всему, что
закономерно возникает в жизни; другие полагают, что должно
существовать только то, что насаждается и процветает под их
непосредственным влиянием. Такие администраторы полагают, что даже
растения нужно подтягивать из земли мерами администрации.
Большевизм за все берется сам, потому подходит ко второму
типу. Закрытие демократических самоуправлений, попытка все сделать
декретами и предписаниями без содействия общественных сил вредит
даже лучшим начинаниям этого рода..."
Настоятельную необходимость изменения в государственном
механизме, омертвляющем многие общественные начинания, понимали и
наверху. На XV съезде ВКП(б), состоявшемся в 1927 году, председатель
Совнаркома А.И. Рыков признался, что "необходимо изменить систему и
метод работы наших организаций".
Глава 68
Крах денежной реформы. - Экономика за счет
дореволюционной России. - Изменение государственных монополий.
Индустриализация. - Первые пятилетки. - Экономический подъем и
понижение уровня жизни Русского народа.
На золото и серебро, изъятое у Русской Церкви, большевики уже
в конце 1922 года стали чеканить сначала серебряные полтинники и
рубли, а с 1923-го - золотые червонцы. Этот антинародный акт был
назван денежной реформой, которая официально была завершена
выпуском в обращение государственных казначейских билетов
достоинством в один, три и пять рублей золотом, а Наркомфин приступил
к чеканке и выпуску в обращение разменной серебряной и медной
монеты. 1 июня 1924 года большевики объявили, что ими создана твердая
советская валюта. Однако поддержать "твердость" валюты привычным
декретом советской власти не удалось. Этому не способствовали прежде
всего состояние экономики и неуверенность многих участников
общественного производства в завтрашнем дне. Золото и серебро быстро
исчезли из обращения, частично пропав за границей, частично осев в
"чулках" населения России. Бумажный же рубль стал, как и раньше,
падать в цене. Потерпев крушение своих надежд по-настоящему укрепить
рубль, большевики уже в 1925 году прекратили чеканку серебряного
рубля, а в 1928 году - и полтинника.
Попытки организовать настоящий хозяйственный подъем
большевикам не удавались. Вплоть до 1928 года советская экономика в
основном существовала за счет активов дореволюционной России.
Проедались основные фонды, созданные при Царе. Инвестиции в
основные фонды были минимальны, а производительность труда на
государственных предприятиях находилась на очень низком уровне по
сравнению с 1914 годом. Как справедливо отмечал польский дипломат С.
Патек, "во внутренней своей жизни СССР по большей части как
экономически, так и персонально живет за счет материала, накопленного
в царское время".
В поисках выхода из тяжелейшего экономического положения
большевистский режим решается на договоры о концессиях с частными
предпринимателями и иностранными фирмами на эксплуатацию
промышленных предприятий, земельных и других угодий. Суть
концессий состояла в том, что их организаторам за определенную плату
предоставлялось право перекачивать ресурсы России в зарубежные
страны. Цены на эти ресурсы устанавливались по минимуму, что
позволяло зарубежным дельцам бессовестно грабить Россию, ее недра,
лесные и другие природные богатства. Из 145 концессионных договоров,
заключенных в 1922-1926 годах, 36 были созданы в сфере торговли (по
обслуживанию перекачки русских ресурсов за рубеж), 6 - в лесном
хозяйстве, 10-в сфере сельского хозяйства, 6 - в области рыболовства и
охоты (добыча пушнины), 25 - в горном деле, 32 - в обрабатывающей
промышленности, 12-в сфере транспорта и связи, 3 - в строительстве.
Однако концессионные предприятия не получили широкого
распространения, так как иностранные предприниматели требовали от
большевиков поделиться с ними не только природными богатствами
России, но и властью над Русским народом, а это вызвало большую
обеспокоенность большевиков.
В начале 20-х годов степень монополизации и централизации
управления промышленностью снижается, однако не настолько, чтобы
можно было говорить о самостоятельности развития промышленности.
Наряду с системой главков была создана система преимущественно
крупных сильно централизованных трестов, определявших всю политику
промышленности. На долю 140 крупных трестов приходилось 90% всех
рабочих трестированной государственной промышленности, на
остальные 240 трестов - только 10%. Это свидетельствовало об очень
высокой централизации управления промышленностью. Трудно было
говорить и о самостоятельности трестов. За главками ВСНХ сохранялось
право общего руководства, определения направления хозяйственной
деятельности, утверждения производственных программ и смет,
обязательных для трестов, право распределения прибылей.
Ограничивалось также право трестов распоряжаться своими основными
фондами. Хотя предполагалось, что тресты могут продавать свою
продукцию по договорным ценам, довольно часто постановлением ВСНХ
и СТО назначались обязательные цены.
Предприятия, входившие в трест, не имели права юридического
лица, а считались его производственной единицей. Они не имели ни
своего баланса, ни своей отчетности, не могли самостоятельно выступать
на рынке. Руководители предприятий не знали точно, как работает их
предприятие, так как балансы хорошо работающих предприятий
сливались с балансами отстающих в один общий баланс треста. Такое
положение не заинтересовывало работников предприятий в улучшении
производства и проявлении инициативы. Мелочная регламентация
деятельности предприятий со стороны трестов, а деятельности трестов со
стороны главков ВСНХ на деле перечеркивала многие возможности
официально провозглашенного коммерческого хозяйственного расчета.
Для того чтобы тресты не вступали во взаимную конкуренцию,
не сбивали у друг друга цены, производится объединение трестов в
торговые синдикаты, монополизирующие вопросы сбыта и снабжения той
или иной отрасли в конечном счете в ущерб потребителю. Синдикатам
давались плановые задания ВСНХ, которые они были обязаны выполнить
любой ценой. А это еще раз накладывало ограничения на деятельность
государственной промышленности.
Парадоксально, но именно эта мелочная государственная
поддержка сдерживала развитие трестированной промышленности.
Результаты деятельности государственных предприятий, несмотря на то
что они обладали лучшим оборудованием, по мощности во много раз
превосходящим частные предприятия, были совсем не утешительны.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318
советского администратора писал в свое время В. Короленко: "Есть два
типа администраторов: один представляет простор всему, что
закономерно возникает в жизни; другие полагают, что должно
существовать только то, что насаждается и процветает под их
непосредственным влиянием. Такие администраторы полагают, что даже
растения нужно подтягивать из земли мерами администрации.
Большевизм за все берется сам, потому подходит ко второму
типу. Закрытие демократических самоуправлений, попытка все сделать
декретами и предписаниями без содействия общественных сил вредит
даже лучшим начинаниям этого рода..."
Настоятельную необходимость изменения в государственном
механизме, омертвляющем многие общественные начинания, понимали и
наверху. На XV съезде ВКП(б), состоявшемся в 1927 году, председатель
Совнаркома А.И. Рыков признался, что "необходимо изменить систему и
метод работы наших организаций".
Глава 68
Крах денежной реформы. - Экономика за счет
дореволюционной России. - Изменение государственных монополий.
Индустриализация. - Первые пятилетки. - Экономический подъем и
понижение уровня жизни Русского народа.
На золото и серебро, изъятое у Русской Церкви, большевики уже
в конце 1922 года стали чеканить сначала серебряные полтинники и
рубли, а с 1923-го - золотые червонцы. Этот антинародный акт был
назван денежной реформой, которая официально была завершена
выпуском в обращение государственных казначейских билетов
достоинством в один, три и пять рублей золотом, а Наркомфин приступил
к чеканке и выпуску в обращение разменной серебряной и медной
монеты. 1 июня 1924 года большевики объявили, что ими создана твердая
советская валюта. Однако поддержать "твердость" валюты привычным
декретом советской власти не удалось. Этому не способствовали прежде
всего состояние экономики и неуверенность многих участников
общественного производства в завтрашнем дне. Золото и серебро быстро
исчезли из обращения, частично пропав за границей, частично осев в
"чулках" населения России. Бумажный же рубль стал, как и раньше,
падать в цене. Потерпев крушение своих надежд по-настоящему укрепить
рубль, большевики уже в 1925 году прекратили чеканку серебряного
рубля, а в 1928 году - и полтинника.
Попытки организовать настоящий хозяйственный подъем
большевикам не удавались. Вплоть до 1928 года советская экономика в
основном существовала за счет активов дореволюционной России.
Проедались основные фонды, созданные при Царе. Инвестиции в
основные фонды были минимальны, а производительность труда на
государственных предприятиях находилась на очень низком уровне по
сравнению с 1914 годом. Как справедливо отмечал польский дипломат С.
Патек, "во внутренней своей жизни СССР по большей части как
экономически, так и персонально живет за счет материала, накопленного
в царское время".
В поисках выхода из тяжелейшего экономического положения
большевистский режим решается на договоры о концессиях с частными
предпринимателями и иностранными фирмами на эксплуатацию
промышленных предприятий, земельных и других угодий. Суть
концессий состояла в том, что их организаторам за определенную плату
предоставлялось право перекачивать ресурсы России в зарубежные
страны. Цены на эти ресурсы устанавливались по минимуму, что
позволяло зарубежным дельцам бессовестно грабить Россию, ее недра,
лесные и другие природные богатства. Из 145 концессионных договоров,
заключенных в 1922-1926 годах, 36 были созданы в сфере торговли (по
обслуживанию перекачки русских ресурсов за рубеж), 6 - в лесном
хозяйстве, 10-в сфере сельского хозяйства, 6 - в области рыболовства и
охоты (добыча пушнины), 25 - в горном деле, 32 - в обрабатывающей
промышленности, 12-в сфере транспорта и связи, 3 - в строительстве.
Однако концессионные предприятия не получили широкого
распространения, так как иностранные предприниматели требовали от
большевиков поделиться с ними не только природными богатствами
России, но и властью над Русским народом, а это вызвало большую
обеспокоенность большевиков.
В начале 20-х годов степень монополизации и централизации
управления промышленностью снижается, однако не настолько, чтобы
можно было говорить о самостоятельности развития промышленности.
Наряду с системой главков была создана система преимущественно
крупных сильно централизованных трестов, определявших всю политику
промышленности. На долю 140 крупных трестов приходилось 90% всех
рабочих трестированной государственной промышленности, на
остальные 240 трестов - только 10%. Это свидетельствовало об очень
высокой централизации управления промышленностью. Трудно было
говорить и о самостоятельности трестов. За главками ВСНХ сохранялось
право общего руководства, определения направления хозяйственной
деятельности, утверждения производственных программ и смет,
обязательных для трестов, право распределения прибылей.
Ограничивалось также право трестов распоряжаться своими основными
фондами. Хотя предполагалось, что тресты могут продавать свою
продукцию по договорным ценам, довольно часто постановлением ВСНХ
и СТО назначались обязательные цены.
Предприятия, входившие в трест, не имели права юридического
лица, а считались его производственной единицей. Они не имели ни
своего баланса, ни своей отчетности, не могли самостоятельно выступать
на рынке. Руководители предприятий не знали точно, как работает их
предприятие, так как балансы хорошо работающих предприятий
сливались с балансами отстающих в один общий баланс треста. Такое
положение не заинтересовывало работников предприятий в улучшении
производства и проявлении инициативы. Мелочная регламентация
деятельности предприятий со стороны трестов, а деятельности трестов со
стороны главков ВСНХ на деле перечеркивала многие возможности
официально провозглашенного коммерческого хозяйственного расчета.
Для того чтобы тресты не вступали во взаимную конкуренцию,
не сбивали у друг друга цены, производится объединение трестов в
торговые синдикаты, монополизирующие вопросы сбыта и снабжения той
или иной отрасли в конечном счете в ущерб потребителю. Синдикатам
давались плановые задания ВСНХ, которые они были обязаны выполнить
любой ценой. А это еще раз накладывало ограничения на деятельность
государственной промышленности.
Парадоксально, но именно эта мелочная государственная
поддержка сдерживала развитие трестированной промышленности.
Результаты деятельности государственных предприятий, несмотря на то
что они обладали лучшим оборудованием, по мощности во много раз
превосходящим частные предприятия, были совсем не утешительны.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318