А потом
уже на государственных заводах из этого не всегда качественного сырья
изготавливалась водка.
Глава 12
Государственный аппарат. - Бюрократия. - Малочисленность
полиции и армии. - Интеллигенция и чиновничество. - Направления
государственной политики. - С.Ю. Витте, реформы, и интриги. - С.В.
Зубатое, поддержка тред-юнионизма и сионизма.
Государственный аппарат России конца XIX - начала XX века
был очень далек от совершенства. Сформированный в подражание
западным образцам, он был во многом чужд Русскому народу, особенно
крестьянству, которое смотрело на чиновников с недоверием и враждой.
Уродливое детище западной цивилизации далеко не всегда отвечало
национальным интересам великой страны.
Чуждость госаппарата народу придавали ее сложность и
чрезмерная иерархичность, чиновничья спесь и взяточничество. Высокая
бюрократизация государственного аппарата определялась не его
излишней численностью, а именно иерархической многозвенностью
инстанций, могущих задушить любое живое дело или инициативу. Что же
касается численного состава, то русский госаппарат по сравнению с
западноевропейскими странами отличался малочисленностью. Число
чиновников на тысячу жителей было в два-три раза ниже, чем в
западноевропейских странах. Еще малочисленней были органы охраны
порядка и армия.
С мая 1903 года в Европейской России устанавливается единая
норма - один полицейский служитель на 2,5 тыс. человек населения. Это
поразительно мало для страны, входившей в полосу национальных и
социальных неурядиц.
Россия имела значительно меньший аппарат подавления, чем
хваленые демократические страны: Англия и Франция. Число
полицейских на тысячу человек населения было в этих странах в 5-9 раз
больше, чем в России.
На борьбу с преступностью расходовались ограниченные
средства. Так, если на розыскную деятельность в столичных
западноевропейских городах расходовались миллионы франков, то в
Петербурге на это же выделялось 15 тыс. руб., или 60 тыс. франков.
Во многих сельских местностях вообще не было полицейских, а
их функции выполняли выборные от общины сотские. Порядок держался
не на полицейском принуждении, а на устоявшихся традициях.
Был ли государственный аппарат России сильно милитаризован,
как это утверждали советские историки? Данные позволяют сказать
категорически "нет". Да, Россия имела самую большую армию в мире,
составлявшую в мирное время почти 1,5 млн. человек. Но к этому ее
обязывали протяженность границ и недружелюбная политика западных
государств. По степени милитаризованности Россия занимала одно из
последних мест среди других крупных государств мира. Так, если в
России количество солдат (в строю и в запасе) на тысячу жителей
составляло 16 человек, то во Франции - 35 человек, в Германии - 23
человека, в Австро-Венгрии - 25 человек.
По величине военных расходов Россия также находилась в
последнем ряду ведущих держав, по уровню расходов на одного
военнослужащего она уступала в 5 раз США, в 3 раза - Великобритании,
1,5-2 раза - Германии и Франции.
Не ставя перед собой цели ведения агрессивно-наступательных
операций, Россия имела довольно скромный военно-морской флот,
уступавший всем ведущим западным державам.
Основная часть чиновничества, особенно высшего и среднего,
подбиралась из дворянства. Из него же формировалось чиновничество и
на местном уровне. По сути дела, придатком государственного аппарата
были сословные организации дворянства, имевшие выборное
представительство в виде губернских и уездных предводителей
дворянства. Из числа местных дворян назначались земские начальники и
прочие чины местной администрации.
Нельзя сказать, что служба в государственном аппарате
пользовалась большим престижем в обществе. Особенно с
предубеждением к ней относилась интеллигенция. А уж служба в
полиции и жандармерии у образованных людей считалась позором.
Командиры отдельного корпуса жандармов стеснялись появляться в
жандармском мундире и одевались "по-другому", "дабы не дразнить
общественность". Курлов, который не имел другого мундира, кроме
жандармского, испросил специальное Высочайшее соизволение на
ношение общегенеральской формы, в какой он и ездил по
государственным делам.
Не были в чести у образованного общества ни государственный
герб, ни государственный гимн России. Характерным является рассказ
Милюкова о случае в английском парламенте, где он после исполнения
английского гимна, когда музыка заиграла русский гимн, пропел "Боже
Царя храни". В леволиберальных кругах это было расценено как
холуйство перед властью и его долго поносили за "квасной патриотизм".
Причем англичане пропели свой гимн с гордостью, а Милюков - с
чувством конфуза. Как должно было быть извращено национальное
чувство, если человек, русский по крови, стыдился своего национального
гимна!
Касаясь главных направлений государственной политики России,
рождавшихся в недрах ее государственного аппарата, прежде всего
следует отметить, что они сложились еще в царствование Александра III.
Одно из них исходит из необходимости усиления дворянства и
помещичьей власти как главного оплота государства посредством
многообразной государственной помощи и льгот, чаще всего за счет
других сословий. Сторонники этого подхода (в частности, князь В.П.
Мещерский, граф Д.А. Толстой) были очень влиятельны и сумели
многого добиться. Другое направление, выразителями которого являлись
М.Н. Катков и К.П. Победоносцев, было более сбалансировано и
предполагало государственную поддержку всем сословиям Русского
государства, а не только дворянству. Более того, его выразители считали
необходимым защитить простой народ от западнических верхов.
"Главным объектом их защиты, охраны" были крестьянская община,
народные традиции и обычаи. Все было очень хорошо, если бы не особый
характер этой охраны. Она предполагала своей целью "подморозить"
Россию, а не творчески продолжать ее начала, а это останавливало
развитие многих традиционных ценностей страны, обрекая их на
превращение в этнографический материал. Более того, представители
охранительной идеологии смотрели с глубоким подозрением на любые
проявления живой народной жизни, часто пытаясь втиснуть их в узкие
рамки официальной церковности и примитивно понимаемого
Самодержавия.
Почти все самые талантливые и выдающиеся государственные
деятели эпохи Николая II были убиты революционерами. Пули
политических бандитов ставили высшую точку в оценке их полезности
для России. Министры внутренних дел Сипягин и Плеве, московский
генерал-губернатор великий князь Сергей Александрович, председатель
Совета Министров Столыпин, многие тысячи других известных и
малоизвестных деятелей государственного аппарата пали от рук убийц,
освободив место менее достойным и менее способным к служению
России.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318
уже на государственных заводах из этого не всегда качественного сырья
изготавливалась водка.
Глава 12
Государственный аппарат. - Бюрократия. - Малочисленность
полиции и армии. - Интеллигенция и чиновничество. - Направления
государственной политики. - С.Ю. Витте, реформы, и интриги. - С.В.
Зубатое, поддержка тред-юнионизма и сионизма.
Государственный аппарат России конца XIX - начала XX века
был очень далек от совершенства. Сформированный в подражание
западным образцам, он был во многом чужд Русскому народу, особенно
крестьянству, которое смотрело на чиновников с недоверием и враждой.
Уродливое детище западной цивилизации далеко не всегда отвечало
национальным интересам великой страны.
Чуждость госаппарата народу придавали ее сложность и
чрезмерная иерархичность, чиновничья спесь и взяточничество. Высокая
бюрократизация государственного аппарата определялась не его
излишней численностью, а именно иерархической многозвенностью
инстанций, могущих задушить любое живое дело или инициативу. Что же
касается численного состава, то русский госаппарат по сравнению с
западноевропейскими странами отличался малочисленностью. Число
чиновников на тысячу жителей было в два-три раза ниже, чем в
западноевропейских странах. Еще малочисленней были органы охраны
порядка и армия.
С мая 1903 года в Европейской России устанавливается единая
норма - один полицейский служитель на 2,5 тыс. человек населения. Это
поразительно мало для страны, входившей в полосу национальных и
социальных неурядиц.
Россия имела значительно меньший аппарат подавления, чем
хваленые демократические страны: Англия и Франция. Число
полицейских на тысячу человек населения было в этих странах в 5-9 раз
больше, чем в России.
На борьбу с преступностью расходовались ограниченные
средства. Так, если на розыскную деятельность в столичных
западноевропейских городах расходовались миллионы франков, то в
Петербурге на это же выделялось 15 тыс. руб., или 60 тыс. франков.
Во многих сельских местностях вообще не было полицейских, а
их функции выполняли выборные от общины сотские. Порядок держался
не на полицейском принуждении, а на устоявшихся традициях.
Был ли государственный аппарат России сильно милитаризован,
как это утверждали советские историки? Данные позволяют сказать
категорически "нет". Да, Россия имела самую большую армию в мире,
составлявшую в мирное время почти 1,5 млн. человек. Но к этому ее
обязывали протяженность границ и недружелюбная политика западных
государств. По степени милитаризованности Россия занимала одно из
последних мест среди других крупных государств мира. Так, если в
России количество солдат (в строю и в запасе) на тысячу жителей
составляло 16 человек, то во Франции - 35 человек, в Германии - 23
человека, в Австро-Венгрии - 25 человек.
По величине военных расходов Россия также находилась в
последнем ряду ведущих держав, по уровню расходов на одного
военнослужащего она уступала в 5 раз США, в 3 раза - Великобритании,
1,5-2 раза - Германии и Франции.
Не ставя перед собой цели ведения агрессивно-наступательных
операций, Россия имела довольно скромный военно-морской флот,
уступавший всем ведущим западным державам.
Основная часть чиновничества, особенно высшего и среднего,
подбиралась из дворянства. Из него же формировалось чиновничество и
на местном уровне. По сути дела, придатком государственного аппарата
были сословные организации дворянства, имевшие выборное
представительство в виде губернских и уездных предводителей
дворянства. Из числа местных дворян назначались земские начальники и
прочие чины местной администрации.
Нельзя сказать, что служба в государственном аппарате
пользовалась большим престижем в обществе. Особенно с
предубеждением к ней относилась интеллигенция. А уж служба в
полиции и жандармерии у образованных людей считалась позором.
Командиры отдельного корпуса жандармов стеснялись появляться в
жандармском мундире и одевались "по-другому", "дабы не дразнить
общественность". Курлов, который не имел другого мундира, кроме
жандармского, испросил специальное Высочайшее соизволение на
ношение общегенеральской формы, в какой он и ездил по
государственным делам.
Не были в чести у образованного общества ни государственный
герб, ни государственный гимн России. Характерным является рассказ
Милюкова о случае в английском парламенте, где он после исполнения
английского гимна, когда музыка заиграла русский гимн, пропел "Боже
Царя храни". В леволиберальных кругах это было расценено как
холуйство перед властью и его долго поносили за "квасной патриотизм".
Причем англичане пропели свой гимн с гордостью, а Милюков - с
чувством конфуза. Как должно было быть извращено национальное
чувство, если человек, русский по крови, стыдился своего национального
гимна!
Касаясь главных направлений государственной политики России,
рождавшихся в недрах ее государственного аппарата, прежде всего
следует отметить, что они сложились еще в царствование Александра III.
Одно из них исходит из необходимости усиления дворянства и
помещичьей власти как главного оплота государства посредством
многообразной государственной помощи и льгот, чаще всего за счет
других сословий. Сторонники этого подхода (в частности, князь В.П.
Мещерский, граф Д.А. Толстой) были очень влиятельны и сумели
многого добиться. Другое направление, выразителями которого являлись
М.Н. Катков и К.П. Победоносцев, было более сбалансировано и
предполагало государственную поддержку всем сословиям Русского
государства, а не только дворянству. Более того, его выразители считали
необходимым защитить простой народ от западнических верхов.
"Главным объектом их защиты, охраны" были крестьянская община,
народные традиции и обычаи. Все было очень хорошо, если бы не особый
характер этой охраны. Она предполагала своей целью "подморозить"
Россию, а не творчески продолжать ее начала, а это останавливало
развитие многих традиционных ценностей страны, обрекая их на
превращение в этнографический материал. Более того, представители
охранительной идеологии смотрели с глубоким подозрением на любые
проявления живой народной жизни, часто пытаясь втиснуть их в узкие
рамки официальной церковности и примитивно понимаемого
Самодержавия.
Почти все самые талантливые и выдающиеся государственные
деятели эпохи Николая II были убиты революционерами. Пули
политических бандитов ставили высшую точку в оценке их полезности
для России. Министры внутренних дел Сипягин и Плеве, московский
генерал-губернатор великий князь Сергей Александрович, председатель
Совета Министров Столыпин, многие тысячи других известных и
малоизвестных деятелей государственного аппарата пали от рук убийц,
освободив место менее достойным и менее способным к служению
России.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318