а в силу этого мы создадим и введем такие справедливые и
одинаковые для всех законы, ордонансы, акты, установления и
административные учреждения, которые в то или иное время
будут считаться наиболее подходящими и соответствующими
всеобщему благу колонии и которым мы обещаем следовать и
подчиняться>.
Первое публичное издание текста Соглашения было подго-
товлено и выпущено в годы войны США за независимость, а
после принятия Конституции страны американские историки
стали обращаться к Соглашению как важному первоисточнику
американской конституционной истории, как первому в истории
опыту и образцу составления общественного договора об обра-
зовании государства, его организации и деятельности. Однако
подобное истолкование корней американского конституциона-
лизма не лишено известных натяжек и противоречий. Дело в
том, что <святые> лейденской сепаратистской общины совсем не
помышляли отвергать власть английского короля или объявлять
о своей независимости по отношению к метрополии или лондон-
ским купцам, с помощью которых они смогли покинуть Европу.
В самом Соглашении цель путешествия связывалась с основа-
нием колонии в северной части Виргинии <во славу Божию -
для распространения христианской веры и славы нашего короля
и отечества>. День высадки пилигримов торжественно отмеча-
ется в США ежегодно 22 декабря и носит название <День отцов-
пилигримов>.
Характерным примером <земли призвания> стала колония
конгрегационалистов в Массачусетсом заливе с центром в
372 Глава 14. Политические и правовые учения
в Соединенных Штатах Америки в XVIII-XIX вв.
Бостоне, который называли Новым Иерусалимом Нового Изра-
иля, оправдывая претензию местных поселенцев на создание
новой церкви и нового общества с опорой на <истинную веру> и
.<праведную жизнь>. Видный представитель <пуританской уто-
пии> (выражение американского историка В. Паррингтона)
умеренный пуританин Джон Уинтроп предпринял усилия к
тому, чтобы социальная и административно-судебная политика
руководителей общины колонистов проводилась в духе строгих
догматов пуританской теократии. Возглавив эту церковь-госу-
дарство в 1630 г., он в течение 20 лет ополчался на безудержное
расточительство, излишества, иные пороки и часто сетовал на
то, что <источники знания и веры столь загрязнены, что люди,
оцеживая комара, проглатывают верблюда>. Нападая на демок-
ратические идеи и проекты реформ, он утверждал, что опасно
передавать государственные дела и правосудие народным кол-
легиальным органам, поскольку <лучшие всегда в меньшинстве,
а среди этих лучших в меньшинстве рассудительные>.
Административные и судебные функции осуществлялись
совместными усилиями магистратов (чиновников) и священни-
ков, причем их контроль распространялся на все стороны жизни
колонистов. Идейной основой для соучастия священников в
делах по управлению колонией послужили слова пророка из
Ветхого Завета: <.-Господь судия нам, Господь законодатель
наш, Господь царь наш; Он спасет нас>. Пуританская теократия
быстро выродилась в авторитаризм губернатора и олигархию
магистратов и священников. Эти перемены вызвали сильное
сопротивление фрименов (свободных колонистов-арендаторов),
которые воспользовались своими правами участников собрания
колонистов с тем, чтобы ограничить власть магистратов, сделать
людей, занимающих чиновные должности, подконтрольными,
сменяемыми и в некоторых случаях избираемыми тайным
голосованием. Таким образом, принципы пресвитерианской ор-
ганизации общины столкнулись здесь с принципами конгрега-
ционалистской общины, для которой характерны три принципа:
право каждого члена общины на участие в управлении; автоно-
мия местной церкви; независимость общины от высшего церков-
ного авторитета. Священнослужители здесь выбирались члена-
ми общины путем свободного голосования.
Идеям и практике олигархии священников и магистратов
противостояло также учение индепендентов о священстве всех
верующих и о республике как общей заботе о благе всех и
I. Становление американской политико-правовой мысли 373
каждого, но без предоставления кому бы то ни было особых прав
и привилегий. В организации и деятельности самой общины
характерным стало широкое использование института пропо-
ведников (новшество пуритан, вознамерившихся преодолеть
несамостоятельность и безынициативность <бессловесных свя-
щенников>) использование принципа веротерпимости, допуска-
ющего инакомыслие и свободный поиск истины, а также пред-
ставления о государстве как о корпорации, призванной обслу-
живать интересы общества и ответственной во всех своих
действиях перед волей большинства. Эти неординарные по-
ложения доктрины индепендентов распространялись в Америке
талантливыми проповедниками и мыслителями - Т. Хукером
из Хартверда (первая половина XVII в.) и Р. Уильямсом из
Сейлема (середина XVII в.).
Хукер зарекомендовал себя гибким прагматиком. Он критико-
вал цензовые ограничения в избирательных правах и своеволие
местной теократии с позиций <здравого смысла всего народа>
либо идеи народного суверенитета, извлекаемой из библейских
текстов.
Роджер Уильямс (1603-1689) прошел долгий и трудный путь
духовных исканий. Он начал его членом англиканской общины,
затем становился попеременно сепаратистом, баптистом и не-
предубежденным <искателем>. Он говорил о себе в конце жизни,
что все еще не нашел удовлетворительного ответа на вопрос, что
есть истинная церковь. Эта позиция роднит его с реформатора-
ми-пуританами периода английской революции, такими как
О. Кромвель и Дж. Мильтон. Трансцедентный мистический
характер его философских воззрений уживался в нем с пытли-
востью экспериментатора и с надеждой на то, что непредубеж-
денный подход к новым идеям поведет к созданию более
свободного общества, что дух христианской любви уравнивает
самых ничтожных и самых великих и что дух доброй воли
способен направить деятельность государства во имя демокра-
тически толкуемого общественного интереса (республики).
Уильямс вслед за апостолом Павлом рассматривал государ-
ство и его власть как божественное установление, имеющее
целью охранять спокойствие народа во всем, что касается жизни
и имущества граждан. Но этим его назначение не ограничивает-
ся. Каждый законно избранньхй либо законно принявший до-
лжность государственный служитель является одновременно
служителем божиим и служителем народным. При этом неваж-
но, к какому народу он принадлежит.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257