Опираясь на
692
Глава 22. Политические и правовые идеи XX в.
него, национал-социалисты развивали свои представления о
политике, господстве, государстве и т. д.
Идейное ядро этих национал-социалистических представле-
ний- проект тоталитарной политической власти. Основное его
содержание составляют следующие утверждения. Тоталитар-
ная политическая власть есть то единственное организационное
устройство, которое одно интегрирует всю нацию в сплоченную
целостность, наводит в ней порядок и полно представляет все ее
интересы. Данная власть есть институциональная система, ко-
торая берет под свой абсолютной и непререкаемый идеологичес-
кий, политический (а по возможности и экономический) кон-
троль как все общество в целом, так и важнейшие сферы его
жизнедеятельности.
В системе тоталитарной политической власти государству
отводилось отнюдь не центральное, а куда более скромное место.
По убеждению национал-социалистов государство должно быть
лишь одним из элементов (но вовсе не главньм) германской
политической общности. Она имеет тройственное членение. Ее
образуют: 1) <движение> (т. е. национал-социалистическая не-
мецкая рабочая партия); 2) <государство> (собственно государ-
ственный аппарат); 3) <народ> (т. е. немцы, сорганизованные в
различные непартийные и негосударственные объединения).
В структуре германской политической общности безоговороч-
но приоритетной ее частью идеологами фашизма признавалась
их партия - Национал-социалистическая немецкая рабочая
партия (немецкая аббревиатура- НСДАП). Они считали ее
объединением, собравшим под свои знамена элиту, лучших
людей нации, которые в силу свойственных им качеств одни
имеют исключительное право руководить страной. Подобными
качествами не обязательно являются родовитость или знат
ность, богатство или образованность. К избранным принадлежат
те, кто обладает энергией, способностью лучше других понять и
воплотить требования <национального духа>, кто готов идти на
все ради достижения такой цели.
Какие политико-идеологические установки определяли кон-
кретные особенности положения национал-социалистической
немецкой партии внутри германской политической общности?
Во-первых, ориентация на устранение с социальной арены всех
политических партий и общественных группировок, кроме са-
мой фашистской партии и подчиненных ей организаций, т. е.
установка на утверждение в Германии фашистской однопар-
тийной политической системы. Во-вторых, курс на превращение
7. Политико-правовая идеология национал-социализма 693
фашистской партии в монопольного обладателя публично-влас-
тных прерогатив и в институт, осуществляющий монопольное
иделогическое господство. В-третьих, линия на установление
безраздельного контроля фашистской партии над государством
и лишение последнего роли самостоятельного политического
фактора.
Диктат нацистской партии над государством предлагалось
обеспечить с помощью ряда средств. В особенности упор делался
на <унификацию> партии и государства. Точнее говоря, на
срастание нацистской партии с государством и на осуществле-
ние этой партией полновластного руководства им. Конкретно
под <унификацией> понималось проведение комплекса опреде-
ленных практических мер. Укажем некоторые из них. Назначе-
ние на все мало-мальски заметные государственные посты
исключительно членов нацистской партии. Принадлежность к
ней- первая и важнейшая привилегия при занятии государ-
ственной должности. Сосредоточение на самом верху полити-
ческой пирамиды государственной и центральной партийной
власти в одних и тех же руках. Узаконение самим государством
повсеместного партийного контроля над всеми государственны-
ми органами, их кадрами и деятельностью. Передача государ-
ственных функций органам нацистской партии. Слияние род-
ственных, <однопрофильных> государственных и партийных
формирований. Установление государственной платы (подобно
жалованью чиновникам) партийным функционерам, которые
занимаются собственно партийно-организованной и агитацион-
но-разъяснительной работой.
Одновременно подчеркивалась также потребность и в сохра-
нении немалого числа внешних, сугубо институциональных
различий между партией и государством. Мнение об удержании
названных различий базировалось на той посылке, что органи-
зационное, формальное несовпадение партии и государства
соответствует глубокой исторической традиции (отход от кото-
рой принесет больше издержек, чем дивидендов) и является по
прагматически-политическим мотивам целесообразным.
Фашистско-партийному государству, по мысли его конструк-
торов, подлежало стать (и оно стало!) полной противополож-
ностью демократически-правового государства, которое они
отвергали как противное природе германской нации установле-
ние. Что не устраивало их в этом типе государства? Отсутствие
в нем режима личного господства и носителя принципов подлин-
ной государственности. Вызывали неприязнь нормальное состо-
694 Глава 22. Политические и правовые идеи XX в.
яние общества в качестве предпосылки правового государства и
легальность, якобы заменившая собой справедливость. Оттал-
кивали парламентаризм и многопартийная система, плюрализм
политических сил и их влияние на государство, равенство всех
перед законом и судом.
Идеалом же рисовалось государство, в котором покончено с
демократией, преодолены индивидуализм и раздробленность
буржуазного общества. Такое государство должно было сло-
житься на расовой основе и структурироваться по сословиям>
сотрудничающим во имя высших интересов нации. В нем нет
места гражданам, там все- подданные, которые обязаны
служить государству и исполнять его приказы. В этом государ-
стве торжествует постулат: решения (веления) сверху вниз>
ответственность снизу вверх.
Шельмование концепции демократического правового госу-
дарства, в котором приоритетными ценностями признаются
личные свободы индивида, гарантии их осуществления, не
помешало нацистским идеологам на свой лад воспользоваться
категорией <правовое государство>. Если Веймарская республи-
ка была, с их точки зрения, <формальным> правовым государ-
ством, то повергший эту республику национал-социалистичес-
кий <третий рейх> возник как <материальное правовое государ-
ство>. <Материальное>, ибо опиралось не на право, толкуемое в
легалистском смысле, а на право силы, вернее просто на
физическую силу.
Руководство таким государством должно было осуще ствлять-
ся (либо уже осуществлялось) исключительно вождем (фюре-
ром)- Гитлером.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257