Монарх
имеет право созывать обе палаты и изменять время заседаний
палат, но не более чем на два месяца.
Вся деятельность императора контролируется представи-
тельным органом. Даже поездки в другие страны он может
совершать с согласия и под контролем Народного веча. Особы,
составляющие семью государя, не пользуются никакими допол-
нительными правами и привилегиями, они к тому же не могут
.. избираться и назначаться на государственные должности. Цар-
ское звание сохраняется по традиции, но женщины престол не
наследуют. На содержание императора и его двора выдается
определенная сумма - доход.
3. Политические программы декабристов
451
Государственное устройство - федеративное: вся Россия
разделена на области, называемые державами, и для каждой из
них учреждается областное управление. В основу деления
России на державы положены исторические, экономические и
географические характеристики.
Областное (Державное) управление состоит из двух палат:
Областная (Державная) дума и Палата выборных.
Компетенция палат определена Конституцией России. Област-
ная держава не является самостоятельной единицей, она не
имеет собственной конституции, не ведет внешних сношений, не
чеканит монету и т. п., но обладает достаточно широкими
полномочиями по разрешению местных хозяйственных, адми-
нистративных и финансовых дел.
Конституция Муравьева предусматривает также организа-
цию местного управления на выборной основе. Этим управлени-
ям <вручается хозяйственная и административная власть>.
Судебная (Судная) власть отделена от административной и
осуществляется централизованной и довольно сложной систе-
мой судебных органов. В уездах действуют совестные суды.
Судьей в таком суде мог стать любой постоянный житель уезда,
пользующийся доверием избирателей и имеющий ценз в две
тысячи рублей серебром. Должность совестного судьи несменя-
ема, и он может ее исполнять до 70-летнего возраста, совмещая
с другими обязанностями. Никто в уезде не может быть взят под
стражу без предписания совестного судьи. Рассматривают эти
судьи гражданские тяжбы и мелкие уголовные дела и имеют
право приговаривать к незначительным срокам заключения и
штрафам в размере трехдневного заработка. Суд происходит
гласно и при открытых дверях. Апелляция на решения совест-
ных судов приносится на съезды совестных судей, которые
состоят не менее чем из пяти совестных судей (судья, решение
которого обжалуется, не может входить в состав судей съезда).
Следующим звеном судебной системы являются областные
суды, состав которых избирается областными палатами из
числа лиц, обладающих годовым доходом не менее трех тысяч
рублей серебром. Они также несменяемы и остаются в своей
должности до 7 0-летнего возраста. В этом суде имеется коллегия
присяжных заседателей. Следствие не отделено от суда, но в
судебном заседании участвуют стряпчие или адвокаты, образу-
ющие в каждом уездном городе свое сословие. Кроме адвоката,
в процессе принимает участие Блюститель по делам Правитель-
452
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
ства, который <обвиняет от лица Правительства или от частных
лиц, но безвозмездно>.
Высший судебный орган представлен Верховным судилищем.
Народное вече избирает 5 или 7 судей пожизненно, т. е. до
70-летнего возраста, <если они окажутся непорочными>. Иму-
щественный ценз для этих судей составляет 15 тысяч рублей
серебром, а ежегодное вознаграждение - 10 тысяч рублей.
Заседает Верховное судилище под руководством председателя,
которого ежегодно члены суда избирают из своей среды. Верхов-
ное судилище разрешает дела по своейкомпетенции, а кроме
того, один раз в четыре года представляет императору и обеим
палатам свое заключение относительно всех законов и постанов-
лений, вышедших в течение этих четырех лет с комментариями,
оценками и выявлением <темных мест> и иных противоречий
относительно Конституции, а также всего действующего законо-
дательства.
Жалобы на действия верховных судей подаются в Верховное
судилище, а также в Палату Представителей.
Для внесения изменения в уставные законы или в Конститу-
цию предусматривается особый порядок. В столице избирается
Народный собор, равный по числу своих членов всему составу
Народного веча. Этот Собор не обладает никакими другими
полномочиями и создан исключительно для подготовки требуе-
мого законопроекта, по представлении которого Собор распуска-
ется, а документ немедленно публикуется и распространяется.
Затем каждая область избирает свой Собор, количество депута-
тов которого в два раза превышает их число в Народном соборе.
Все заседания областных соборов происходят одновременно и в
один день. Они не имеют право вносить новые предложения, а
обязаны лишь принять или отвергнуть Проект Народного собо-
ра. Одобрение действительно при наличии 2/3 голосов в каждом
Областном соборе.
После завершения такой процедуры вводится новый закон,
если же он не принимается, то сохраняется действие прежнего.
Проекты Муравьева содержали требования неуклонного со-
блюдения законов всеми гражданами и никаких изъятий из
этого правила не допускали.
В первых двух вариантах Конституции Н. М. Муравьев вы-
сказал также ряд предложений, касающихся усовершенствова-
ния уголовного права и процесса.
На следствии Никита Муравьев выразил симпатии республи-
канскому правлению. Возможно предположить, что наличие
4. Политические идеи П. Я. Чаадаева
453
монархических идей в проектах Муравьева имело и тактичес-
кие соображения, диктуемые традиционно привычным для
России монархическим образом правления и боязнью отпугнуть
членов общества <якобинскими идеями>. Его монарх приносил
присягу Конституции и в решении всех важнейших вопросов
был под контролем Народного веча. Еще М. Лунин отмечал
противоречивость монархического проекта Муравьева, полагая,
что <независимость областей в нем не согласуется с монархичес-
ким правлением>.
Все предусмотренные Конституцией Муравьева гражданские
и политические права устанавливаются немедленно. Пестелев-
ский проект, предполагавший введение Верховного правления с
Диктатором во главе, Муравьев осуждал. <Весь план Пестеля,-
писал он,- был противен моему рассудку и образу мыслей>.
Муравьев называл его <варварским и противным нравственнос-
ти>. Особенно он критиковал организацию Временного Верхов-
ного правления, в котором он усматривал опасность установле-
ния революционной диктатуры, В плане Пестеля Муравьев
находил не <учреждение правления в России на законах непре-
менных>, как писал о том сам Пестель, а напротив - создание
условий, провоцирующих произвол и беззаконие.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257
имеет право созывать обе палаты и изменять время заседаний
палат, но не более чем на два месяца.
Вся деятельность императора контролируется представи-
тельным органом. Даже поездки в другие страны он может
совершать с согласия и под контролем Народного веча. Особы,
составляющие семью государя, не пользуются никакими допол-
нительными правами и привилегиями, они к тому же не могут
.. избираться и назначаться на государственные должности. Цар-
ское звание сохраняется по традиции, но женщины престол не
наследуют. На содержание императора и его двора выдается
определенная сумма - доход.
3. Политические программы декабристов
451
Государственное устройство - федеративное: вся Россия
разделена на области, называемые державами, и для каждой из
них учреждается областное управление. В основу деления
России на державы положены исторические, экономические и
географические характеристики.
Областное (Державное) управление состоит из двух палат:
Областная (Державная) дума и Палата выборных.
Компетенция палат определена Конституцией России. Област-
ная держава не является самостоятельной единицей, она не
имеет собственной конституции, не ведет внешних сношений, не
чеканит монету и т. п., но обладает достаточно широкими
полномочиями по разрешению местных хозяйственных, адми-
нистративных и финансовых дел.
Конституция Муравьева предусматривает также организа-
цию местного управления на выборной основе. Этим управлени-
ям <вручается хозяйственная и административная власть>.
Судебная (Судная) власть отделена от административной и
осуществляется централизованной и довольно сложной систе-
мой судебных органов. В уездах действуют совестные суды.
Судьей в таком суде мог стать любой постоянный житель уезда,
пользующийся доверием избирателей и имеющий ценз в две
тысячи рублей серебром. Должность совестного судьи несменя-
ема, и он может ее исполнять до 70-летнего возраста, совмещая
с другими обязанностями. Никто в уезде не может быть взят под
стражу без предписания совестного судьи. Рассматривают эти
судьи гражданские тяжбы и мелкие уголовные дела и имеют
право приговаривать к незначительным срокам заключения и
штрафам в размере трехдневного заработка. Суд происходит
гласно и при открытых дверях. Апелляция на решения совест-
ных судов приносится на съезды совестных судей, которые
состоят не менее чем из пяти совестных судей (судья, решение
которого обжалуется, не может входить в состав судей съезда).
Следующим звеном судебной системы являются областные
суды, состав которых избирается областными палатами из
числа лиц, обладающих годовым доходом не менее трех тысяч
рублей серебром. Они также несменяемы и остаются в своей
должности до 7 0-летнего возраста. В этом суде имеется коллегия
присяжных заседателей. Следствие не отделено от суда, но в
судебном заседании участвуют стряпчие или адвокаты, образу-
ющие в каждом уездном городе свое сословие. Кроме адвоката,
в процессе принимает участие Блюститель по делам Правитель-
452
Глава 16. Политическая и правовая мысль
в России в первой половине XIX в.
ства, который <обвиняет от лица Правительства или от частных
лиц, но безвозмездно>.
Высший судебный орган представлен Верховным судилищем.
Народное вече избирает 5 или 7 судей пожизненно, т. е. до
70-летнего возраста, <если они окажутся непорочными>. Иму-
щественный ценз для этих судей составляет 15 тысяч рублей
серебром, а ежегодное вознаграждение - 10 тысяч рублей.
Заседает Верховное судилище под руководством председателя,
которого ежегодно члены суда избирают из своей среды. Верхов-
ное судилище разрешает дела по своейкомпетенции, а кроме
того, один раз в четыре года представляет императору и обеим
палатам свое заключение относительно всех законов и постанов-
лений, вышедших в течение этих четырех лет с комментариями,
оценками и выявлением <темных мест> и иных противоречий
относительно Конституции, а также всего действующего законо-
дательства.
Жалобы на действия верховных судей подаются в Верховное
судилище, а также в Палату Представителей.
Для внесения изменения в уставные законы или в Конститу-
цию предусматривается особый порядок. В столице избирается
Народный собор, равный по числу своих членов всему составу
Народного веча. Этот Собор не обладает никакими другими
полномочиями и создан исключительно для подготовки требуе-
мого законопроекта, по представлении которого Собор распуска-
ется, а документ немедленно публикуется и распространяется.
Затем каждая область избирает свой Собор, количество депута-
тов которого в два раза превышает их число в Народном соборе.
Все заседания областных соборов происходят одновременно и в
один день. Они не имеют право вносить новые предложения, а
обязаны лишь принять или отвергнуть Проект Народного собо-
ра. Одобрение действительно при наличии 2/3 голосов в каждом
Областном соборе.
После завершения такой процедуры вводится новый закон,
если же он не принимается, то сохраняется действие прежнего.
Проекты Муравьева содержали требования неуклонного со-
блюдения законов всеми гражданами и никаких изъятий из
этого правила не допускали.
В первых двух вариантах Конституции Н. М. Муравьев вы-
сказал также ряд предложений, касающихся усовершенствова-
ния уголовного права и процесса.
На следствии Никита Муравьев выразил симпатии республи-
канскому правлению. Возможно предположить, что наличие
4. Политические идеи П. Я. Чаадаева
453
монархических идей в проектах Муравьева имело и тактичес-
кие соображения, диктуемые традиционно привычным для
России монархическим образом правления и боязнью отпугнуть
членов общества <якобинскими идеями>. Его монарх приносил
присягу Конституции и в решении всех важнейших вопросов
был под контролем Народного веча. Еще М. Лунин отмечал
противоречивость монархического проекта Муравьева, полагая,
что <независимость областей в нем не согласуется с монархичес-
ким правлением>.
Все предусмотренные Конституцией Муравьева гражданские
и политические права устанавливаются немедленно. Пестелев-
ский проект, предполагавший введение Верховного правления с
Диктатором во главе, Муравьев осуждал. <Весь план Пестеля,-
писал он,- был противен моему рассудку и образу мыслей>.
Муравьев называл его <варварским и противным нравственнос-
ти>. Особенно он критиковал организацию Временного Верхов-
ного правления, в котором он усматривал опасность установле-
ния революционной диктатуры, В плане Пестеля Муравьев
находил не <учреждение правления в России на законах непре-
менных>, как писал о том сам Пестель, а напротив - создание
условий, провоцирующих произвол и беззаконие.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257