В своей теоретической разработкеэтих проблем Гегель, в
целом соглашаясь с идеей своих предшественников Локка и
Монтескье, считает надлежащее разделение властей в государ-
стве гарантией публичной свободы. Вместе с тем он расходится
с ними в понимании характера и назначения такого разделения
властей, их состава и т. д.
Так Гегель считает точку зрения самостоятельности властей
и их взаимного ограничения ложной, поскольку при таком
подходе как бы уясе предполагается враждебность каждой из
властей к другим их взаимные опасения и противодействия. Он
выступает за такое органическое/единство различных властей,
при котором все власти исходят из мощи целого и являются его
.текучими членами>. В господстве целого, в зависимости и
подчиненности различных властей государственному единству
и состоит, по Гегелю, существо внутреннего суверенитета госу-
дарства.
5. Учение Гегеля о государстве и праве
427
Гегель критикует демократическую идею народного сувере-
нитета и обосновывает суверенитет наследственного конститу-
ционного монарха.
Поясняя характер компетенции монарха, Гегель отмечает,
что в благоустроенной конституционной монархии объективная
сторона государственного дела определяется законами, а монар-
ху остается лишь присоединить к этому свое субъективное: <Я
хочу>.
Правительственная власть, куда Гегель относит и власть
судебную, определяется им как власть подводить особенные
сферы и отдельные случаи под всеобщее. Задача правитель-
ственной власти - выполнение решений монарха, поддержа-
ние существующих законов и учреждений. Члены правительст-
ва и государственные чиновники составляют, по Гегелю, <основ-
ную часть среднего сословия, которое характеризует развитый
интеллект и правовое сознание народной массы>. Он указывает
на такие средства борьбы против возможного произвола и
господства чиновников, как контроль учреждений суверенной
власти сверху и права корпораций и объединений снизу.
Законодательная власть, по характеристике Гегеля, это власть
определять и устанавливать всеобщее. Законодательное собра-
ние состоит из двух палат. Верхняя палата формируется по
принципу наследственности и состоит из владельцев майорат-
ного имения. Палата же депутатов образуется от остальной
части гражданского общества, причемдепутаты выделяются по
корпорациям, общинам, товариществам и т. п., а не путем
индивидуального голосования.
Гегель отстаивает принцип публичности прений в палатах
сословного собрания, свободу печати и публичных сообщений.
Высший момент идеи государства, по Гегелю, представляет
собой идеальность сувернитета. Государства относятся друг к
другу как самостоятельные, свободные и независимые индиви-
дуальности. Субстанция государства, его суверенитет, выступа-
ет как абсолютная власть идеального целого над всем единич-
ным, особенным и конечным, над жизнью, собственностью и
правами отдельных лиц и их объединений. В вопросе о сувере-
нитете речь идет о действительности государства как свободного
и нравственного целого. В этом, по мнению Гегеля, состоит
<нравственный момент войны, которую не следует рассматри-
вать как абсолютное зло и чисто внешнюю случайность...>.
Гегель предупреждает, что развиваемые им взгляды на
необходимость и нравственньгй момент войны представляют
428 Глава 15. Политические и правовые учения в Германии
в конце XVIII - начале XIX в.
собой лишь философскую идею, тогда как действительные
войны нуждаются в более конкретном рассмотрении. Обнару-
живаемая и спасаемая благодаря войне идеальность целого есть
та нее самая идеальность, согласно которой внутренние государ-
ственные власти, не будучи самостоятельными, являются лишь
органическими моментами государственного целого: и в том ив
другом случае речь идет о суверенитете государства (внешнем
и внутреннем).
Сферу межгосударственных отношений Гегель трактует как
область проявления внешнего государственного права. Между-
народное право - это, по Гегелю, не действительное право,
каковым является внутреннее государственное право (положи-
тельное право, законодательство), а лишь долженствование.
Какова же будет действительность этого долженствования -
зависит от суверенных воль различных государств, над которы-
ми нет высшего права и судьи в обычном смысле этих понятий.
Полагая, что государства находятся в отношениях друг к
другу в естественном состоянии, Гегель вместе с тем не отрицает
сам принцип международного права и, следовательно, саму
возможность правовых, договорных Отношений между государ-
ствами. Государства должны признавать друг друга в качестве
суверенных и независимых, не вмешиваться во внутренние дела
другого, взаимно уважать самостоятельность и т. п. <Принцип
международного права,- отмечал Гегель,- как всеобщего, в
себе и для себя долженствующего бытьдействующим в отноше-
ниях между государствами права, состоит, в отличие от особен-
ного содержания позитивных договоров, в том, что договоры, на
которых основаны обязательства государств в отношении друг
к другу, должны выполняться.
Спор между государствами, если их суверенные воли не
приходят к согласию, считал Гегель, может быть решен лишь
войной. С этих позиций Гегель критиковал кантонскую идею
вечного мира, поддерживаемого союзом государств. Вместе с тем
Гегель признавал, что даже в войне, как состоянии бесправия и
насилия, продолжают действовать такие принципы, как взаим-
ное признание государств, преходящий характер войны и воз-
можность мира. <-Вообще война,- писал Гегель,- ведется не
против внутренних институтов и мирной семейной и частной
жизни, не против частных лиц>. С одобрением Гегель отмечал,
что новейшие войны ведутся более человечно, чем в прежние
времена.
5. Учение Гегеля о государстве и праве
429
В столкновении различных суверенных воль и через диалек-
тику их соотношений выступает, по Гегелю, всеобщий мировой
дух, который обладает наивысшим правом по отношению к
отдельным государствам (духам отдельных народов) и судит их,
Вслед за Шиллером Гегель характеризует всемирную историю
как всемирный суд.
Всемирная история как прогресс в сознании свободы пред-
ставляет собой, по существу, историю суверенных государств
(нравственных субстанций), историю прогресса в государствен-
ных формированиях.В соответствии с этим всемирная история
распадается, по Гегелю, на четыре всемирно-исторических
мира: восточный, греческий, римский и германский. Им соответ-
ствуют следующие формы государств:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257