политические события,
изменения в государстве, смена его форм происходят не по воле
божьей, не по прихоти или фантазии людей, но совершаются
объективно, под воздействием <действительного хода вещей, а
не воображаемого>.
Постулат самостоятельной трактовки политики, принятый
Макиавелли, побудил его отъединить государствоведение не
только от теологии. Это же он делает по отношению к этике. С
его точки зрения, неуместно, нереалистично осмысливать и
решать политические проблемы, находясь в кругу моральных
критериев и суждений, ибо власть, политика, технология поли-
тического господства (им в первую очередь посвящен <Госу-
дарь>)- изначально явления внеморального плана.
Автор <Государя> мало озабочен решением этических вопро-
сов. Главное для него выяснить: <какими способами государи
могут управлять государствами и удерживать власть над ними>.
Прежде всего, полагает Макиавелли, созданием прочного фун-
дамента власти. Власть государя <должна покоиться на крепкой
основе, иначе она рухнет. Основой же власти во всех государст-
вах... служат хорошие законы и хорошее войско. Но хороших
законов не бывает там, где нет хорошего войска, и, наоборот, где
есть хорошее войско, там хороши и законы>. Логично, что у
166
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
Макиавелли опора законов (так же, как опора государственной
власти) - армия, вооруженная сила. О праве, справедливости
и т. п. речи нет.
Есть ряд политических приемов, с помощью которых госу-
дарь в состоянии достичь высшей своей цели. Государь, <если он
хочет сохранить власть, должен приобрести умение отступать
от добра>. Чтобы удержаться у власти, благоразумный государь
не станет пренебрегать теми пороками, которые на деле обеспе-
чивают ему благополучие и безопасность. Не грех государю
<ради сохранения государства> пойти против своего же слова.
Поскольку о действиях всех людей заключают по результатам,
<пусть государи стараются сохранить власть и одержать побе-
ду>. Надо заимствовать из истории все наилучшее и Наиболее
достойное для сохранения государства. Государственная власть
должна быть твёрдой и решительной; содействовать этому
призвано - помимо всех прочих мер - ее прославление и
возвеличивание. Для Макиавелли самосохранение и упрочение
политической власти практически любой ценой - доминирую-
щий интерес государственности.
Государство (введение самого термина state, т. е. <государст-
во> в политическую науку Нового времени связывают с Маки-
авелли) выступает монополистом публично-властных прерога-
тив. Оно трактуется в <Государе> преимущественно в значении
аппарата, управляющего подданными, народом, обществом. Та-
кой государственный аппарат включает в себя государя и его
министров, чиновников, советников, прочих должностных лиц;
другими словами то, что современным языком можно было бы
назвать центральной администрацией. Этому аппарату, а вер-
нее, конечно, государю, распоряжающемуся им, принадлежит
публичная власть -право командовать государством, страной
по своему усмотрению. Государь не должен допускать того,
чтобы политическая власть в стране находилась еще в чьих-то
руках; он обязан концентрировать ее всю только у себя.
Симпатии свои Макиавелли отдает тем единолично управля-
емым государствам, <где государь правит в окружении слуг,
которые милостью и соизволением его поставлены на высшие
должности, помогают ему управлять государством>.Управляя с
помощью слуг, государь <обладает большей властью, так как
подданные по всей стране знают липа одного властелина; если
же повинуются его слугам, то лишь как чиновникам и должнос-
тным лицам, не питая к ним никакой привязанности>. Государь
2. Новая наука о политике. Н. Макиавелли
167
просто поручает своим чиновникам и должностным лицам
практическое выполнение его (и только его) воли.
Макиавелли отрицательно относится к тому, чтобы государь,
принимая решения, был ограничен чьей-либо волей, испытывал
давление постороннего интереса. Суть власти, самодержавия
государя в том и заключается, что все в государстве определя-
ется лишь его собственным усмотрением. Отсюда возражения
итальянского мыслителя против наличия властных полномочий
не только у чиновников и должностных лиц, получивших свои
посты из рук государя, но также у баронов и магистратов.
Совершенно чуждо Макиавелли (будем помнить, что речь
идет о <Государе>) и представление о народе как о носителе,
источнике верховной власти. Ни слова нет о правах народа на
управление государством, даже на минимальное его подключе-
ние к самостоятельному отправлению государственных дел. В
политической сфере народу надлежит быть пассивной массой,
превращаемой всевозможными манипуляциями со стороны
государей в удобный и послушный объект государственной
власти.
В <Государе> мало говорится о деятельности правителя,
обращенной непосредственно к потребностям и интересам самих
управляемых (народа, знати, войска и проч.). По отношению к
управляемым Макиавелли советует государю выступать глав-
ным образом в облике опекуна народа. При этом правителю
следует пребывать в убеждении, что знать - честолюбива, а
народ - необузданная масса. Ему следует хорошо помнить, что
в мире нет ничего, кроме черни, которая прельщается внешними
эффектами и успехом. Умелый государь занимается наведением
порядка в стране (городе), исключающим совершение преступ-
лений должностными и частными лицами. Он ограждает поддан-
ных от грабежа чиновников, предоставляет обиженным возмож-
ность взывать к его (государя) суду. Плох тот правитель,
который не столько опекает своих подданных, сколько обирает
их, который не ищет путей их умиротворения. Обеспечивая
спокойствие в стране, государь тем самым повышает авторитет
верховной (т. е. своей) власти.
Набор благодеяний, идущих от государства к подданным,
узок. Военные и полицейско-охранительные меры (обеспечение
внешней безопасности, устранение внутреннего беспорядка),
покровительство ремеслам, земледелию и торговле - вот поч-
ти и все. В этом наборе нет, например, места такому благодея-
нию, как предоставление подданным гарантированных прав и
168
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
свобод, особенно политических. <Государь на сей счет занима-
ет, в общем, позицию умолчания. Она не случайна.
Там, где жизнь людей направляется приказом, где ими
командуют, с правами и свободами подвластных одни только
хлопоты. Кроме того, сам Макиавелли склонен считать, что
подданные не очень уж заинтересованы в обладании такими
правами и свободами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257
изменения в государстве, смена его форм происходят не по воле
божьей, не по прихоти или фантазии людей, но совершаются
объективно, под воздействием <действительного хода вещей, а
не воображаемого>.
Постулат самостоятельной трактовки политики, принятый
Макиавелли, побудил его отъединить государствоведение не
только от теологии. Это же он делает по отношению к этике. С
его точки зрения, неуместно, нереалистично осмысливать и
решать политические проблемы, находясь в кругу моральных
критериев и суждений, ибо власть, политика, технология поли-
тического господства (им в первую очередь посвящен <Госу-
дарь>)- изначально явления внеморального плана.
Автор <Государя> мало озабочен решением этических вопро-
сов. Главное для него выяснить: <какими способами государи
могут управлять государствами и удерживать власть над ними>.
Прежде всего, полагает Макиавелли, созданием прочного фун-
дамента власти. Власть государя <должна покоиться на крепкой
основе, иначе она рухнет. Основой же власти во всех государст-
вах... служат хорошие законы и хорошее войско. Но хороших
законов не бывает там, где нет хорошего войска, и, наоборот, где
есть хорошее войско, там хороши и законы>. Логично, что у
166
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
Макиавелли опора законов (так же, как опора государственной
власти) - армия, вооруженная сила. О праве, справедливости
и т. п. речи нет.
Есть ряд политических приемов, с помощью которых госу-
дарь в состоянии достичь высшей своей цели. Государь, <если он
хочет сохранить власть, должен приобрести умение отступать
от добра>. Чтобы удержаться у власти, благоразумный государь
не станет пренебрегать теми пороками, которые на деле обеспе-
чивают ему благополучие и безопасность. Не грех государю
<ради сохранения государства> пойти против своего же слова.
Поскольку о действиях всех людей заключают по результатам,
<пусть государи стараются сохранить власть и одержать побе-
ду>. Надо заимствовать из истории все наилучшее и Наиболее
достойное для сохранения государства. Государственная власть
должна быть твёрдой и решительной; содействовать этому
призвано - помимо всех прочих мер - ее прославление и
возвеличивание. Для Макиавелли самосохранение и упрочение
политической власти практически любой ценой - доминирую-
щий интерес государственности.
Государство (введение самого термина state, т. е. <государст-
во> в политическую науку Нового времени связывают с Маки-
авелли) выступает монополистом публично-властных прерога-
тив. Оно трактуется в <Государе> преимущественно в значении
аппарата, управляющего подданными, народом, обществом. Та-
кой государственный аппарат включает в себя государя и его
министров, чиновников, советников, прочих должностных лиц;
другими словами то, что современным языком можно было бы
назвать центральной администрацией. Этому аппарату, а вер-
нее, конечно, государю, распоряжающемуся им, принадлежит
публичная власть -право командовать государством, страной
по своему усмотрению. Государь не должен допускать того,
чтобы политическая власть в стране находилась еще в чьих-то
руках; он обязан концентрировать ее всю только у себя.
Симпатии свои Макиавелли отдает тем единолично управля-
емым государствам, <где государь правит в окружении слуг,
которые милостью и соизволением его поставлены на высшие
должности, помогают ему управлять государством>.Управляя с
помощью слуг, государь <обладает большей властью, так как
подданные по всей стране знают липа одного властелина; если
же повинуются его слугам, то лишь как чиновникам и должнос-
тным лицам, не питая к ним никакой привязанности>. Государь
2. Новая наука о политике. Н. Макиавелли
167
просто поручает своим чиновникам и должностным лицам
практическое выполнение его (и только его) воли.
Макиавелли отрицательно относится к тому, чтобы государь,
принимая решения, был ограничен чьей-либо волей, испытывал
давление постороннего интереса. Суть власти, самодержавия
государя в том и заключается, что все в государстве определя-
ется лишь его собственным усмотрением. Отсюда возражения
итальянского мыслителя против наличия властных полномочий
не только у чиновников и должностных лиц, получивших свои
посты из рук государя, но также у баронов и магистратов.
Совершенно чуждо Макиавелли (будем помнить, что речь
идет о <Государе>) и представление о народе как о носителе,
источнике верховной власти. Ни слова нет о правах народа на
управление государством, даже на минимальное его подключе-
ние к самостоятельному отправлению государственных дел. В
политической сфере народу надлежит быть пассивной массой,
превращаемой всевозможными манипуляциями со стороны
государей в удобный и послушный объект государственной
власти.
В <Государе> мало говорится о деятельности правителя,
обращенной непосредственно к потребностям и интересам самих
управляемых (народа, знати, войска и проч.). По отношению к
управляемым Макиавелли советует государю выступать глав-
ным образом в облике опекуна народа. При этом правителю
следует пребывать в убеждении, что знать - честолюбива, а
народ - необузданная масса. Ему следует хорошо помнить, что
в мире нет ничего, кроме черни, которая прельщается внешними
эффектами и успехом. Умелый государь занимается наведением
порядка в стране (городе), исключающим совершение преступ-
лений должностными и частными лицами. Он ограждает поддан-
ных от грабежа чиновников, предоставляет обиженным возмож-
ность взывать к его (государя) суду. Плох тот правитель,
который не столько опекает своих подданных, сколько обирает
их, который не ищет путей их умиротворения. Обеспечивая
спокойствие в стране, государь тем самым повышает авторитет
верховной (т. е. своей) власти.
Набор благодеяний, идущих от государства к подданным,
узок. Военные и полицейско-охранительные меры (обеспечение
внешней безопасности, устранение внутреннего беспорядка),
покровительство ремеслам, земледелию и торговле - вот поч-
ти и все. В этом наборе нет, например, места такому благодея-
нию, как предоставление подданным гарантированных прав и
168
Глава 8. Политические и правовые учения
эпохи Возрождения и Реформации
свобод, особенно политических. <Государь на сей счет занима-
ет, в общем, позицию умолчания. Она не случайна.
Там, где жизнь людей направляется приказом, где ими
командуют, с правами и свободами подвластных одни только
хлопоты. Кроме того, сам Макиавелли склонен считать, что
подданные не очень уж заинтересованы в обладании такими
правами и свободами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257